由于供热的特殊性、复杂性，单独的一个用热户都是供热系统的组成部分，停热对整个系统的运行工况是有影响的，还会影响到相邻其他用热户的用热效果。暂停供热期间用热户应当交纳热能损耗补偿费，这在我国北方采暖地区部分城市已基本得到认同并开始实行。其主要理由是：热具有传导性，尽管对某一个用热户暂停了供热，但从供热系统整体情况看，这部分能耗并不会完全节省下来，房屋建筑的公共部位仍会消耗热能，相邻用热户的热量还会自然传导到该用户，同时整个供热系统的水、电、人工、折旧等其他费用也不会因少数用热户的减少而同比降低，这些费用一般要占到供热总成本的40%以上。因此，暂停供热的用热户应该交纳一定的费用。

天津市城乡建设和交通委员会

 2011年7月22日