宝坻区教育局终于对老师们提出的问题做出了正面答复,具体答复如如:

    近期我区部分教师在北方网等网络媒体上反映教师实行评聘分开不合理、义务段退休教师补贴标准高于非义务段退休教师补贴标准及奖励性绩效工资分配不合理等三个问题。针对这几个问题，教育局进行了充分调研，并结合广大教师意见，对绩效工资发放方案做出相应调整，具体情况如下：

    一、关于评聘分开问题

    根据《天津市事业单位岗位设置管理实施办法》，2010年8月区公务员局出台了《宝坻区事业单位岗位设置管理工作实施方案》和《宝坻区事业单位岗位设置管理实施办法》，对教育系统各级教师岗位数额进行核定。2010年10月以后评上职称的人员则必须按照《宝坻区事业单位岗位设置管理工作实施方案》和《宝坻区事业单位岗位设置管理实施办法》中规定的岗位设置比例核定本单位各级岗位数额，如果单位相应的岗位数额未满，2010年10月以后评上对应的专业技术职务的教师按照相应的程序规定，进入相应岗位，兑现相应工资；若单位相应的岗位数额已满，2010年10月以后评上职称的人员，就不能兑现工资。若单位因人员调整或者退休等原因出现岗位空额，具有资格的人员随时有机会聘到相应岗位。

    二、义务段退休教师补贴标准高于非义务段退休教师补贴标准问题

    在此次调整退休教师补贴标准过程中，义务段退休教师的补贴标准确实高于非义务段退休教师补贴标准。其中义务段中学高级职称退休人员每人每月增加退休补贴为355元，中级职称退休人员每人每月增加退休补贴为331元，助理及以下退休人员每人每月增加退休补贴为251元；非义务段中学高级职称退休人员每人每月增加退休补贴为179元，中级职称退休人员每人每月增加退休补贴为184元，助理及以下退休人员每人每月增加退休补贴为103元。这些标准是按市政府批准的增资标准执行的。

    三、关于绩效工资调资不合理问题

    根据宝坻区规范公务员津补贴及事业单位提高绩效工资会议精神，对事业单位（含教育系统各级各类学校）的绩效工资进行了调整。宝坻区教师的绩效工资分为两个部分：一是基础性绩效工资，占绩效工资总量的70%，按照教师所聘岗位确定发放标准，增资标准按市政府规定标准执行；二是奖励性绩效工资，占绩效工资总量的30%，由校长津贴、年级组长津贴、备课组长津贴、教研组长津贴、教育教学成果奖、目标考核奖组成。局党委和相关职能科室多次调研并召开专题会议对奖励性绩效工资如何发放进行研究。经过调研大部分单位认为按工作量和实际贡献发放奖励性绩效工资分配方案已经过几年的实施，已得到广大教师的认同，矛盾较少，保持了政策的延续性，方案更趋于合理，最终我们放弃了按职称发放奖励性绩效工资的办法，采取了按工作量和实际贡献进行发放奖励性绩效工资的办法。

    我们现在的疑问是其中的第二条关于宝坻区率先实施评聘分开的合理性,它的理论支持是什么,为什么别的区县没有实行,请有关部门给予答复