我是1983年在天津柳林毛纺厂工作，1993年9月调到天津开发区工作，2007年失业至今。1964年生人，户口在河西区。目前我需要把在开发区存放的档案和保险调回河西区人社局。

    这时河西人社局发现我曾经的单位天津柳林毛纺厂在1993年1月到9月没有给我上保险，并造成我从1983年到1993年9月间的9年多的工龄没有审定，。

    在我找到天津柳林毛纺厂要求给我“补交上述9个月的保险，并完成工龄审定“的请求后，厂方答复说市人社局有规定 这样的情况是需要我个人必须把2007年到至今保险补齐，才能完成1993年1月到9月的保险补缴及从1983年到1993年9月间的9年多的工龄审定，否则不能办理。

    我想知道天津人社局是根据什么做出这样的规定的？有文件吗？多少号文件？是否还有效？