您好，南开区教育系统退休教师房补的发放工作中，对现有名下公房认定的环节存在不合理的环节。我母亲是南开区中学退休教师，工作一辈子没分过房子，在认定配偶分配公房环节，我们在我父亲所在单位开具了分房证明（证明已分配两间房子）。但是我父亲名下曾经有过一套1990年左右通过购买（自有资金）置换承租权的企业产公房（而且企业产权不是我父亲单位），这套房明显不属于分配的性质。但是现在不知道去哪里开具证明。现在学校解释，只能确认津房置换的证明（津房置换2001年才建立），否则坚持追加认定为名下公房。我们非常不能理解，这个政策认定是否合理？特此求助。