为治理城市拥堵而采用车牌摇号与竞拍的办法存在以下不妥：1.导致新的社会不公，助长“先占牟利”与两极分化。2.对城市拥堵治理作用有限，不利相关产业发展。3.让人猜想政府为高价处理公务车铺路。

    建议可借鉴计生办法采取以下组合措施，似乎效果可能更好一些。1.以家庭为单位每户可以免费获得一副车牌，成年子女成家分户的，子女以购车的，形成的父母夫妻两人户，享有半副免费车牌申领资格，可与亲家、亲友或朋友联合申领。2.政府、央企、事业单位鼓励以车补形式私车公用，减少社会车辆规模。3.企业用车以利税及就业指标设定用车上限（公共交通、物流企业不再此限）。超出免费车牌范围的加征阶梯式拥堵费、碳排放费及社会资源多占费，作为进行市政路网与公共交通建设的资金补充。

    这样做的好处有四：1.加深亲情、友情，促进社会和谐，降低离婚率。2.较好实现社会公平，加速汽车普及。3.有利于汽车、公共交通、物流行业发展。4.促进企业如实纳税与市政路网建设。

    以上是本人的一点粗浅看法，供领导参考。