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"津云"客户端

网友“甕先生”:目前旭水蓝轩小区属于“三不管”地区,既没有居委会,也不属于西姜井村委会管。虽然小区有物业,但是物业管理却出现了问题。另外,小区没有成立业主委员会,物业与业主没能有效沟通,导致小区私搭乱建、杂草丛生、垃圾遍地,臭闻熏天,希望有关部门尽快协助解决!给老百姓一个好的环境。

网友“程金鹏”:梅宏园小院小区已有10多年房龄,目前小区路面坑洼不平,环境可以说是脏乱差,遇到下雨天都没法走出去,全是水坑。连北面小区围墙被拆也没人过问。近几年,天津每年都有市容整治、老旧小区治理,而梅宏园小院至今无人过问,无人整治。地处城乡结合部的小区也需要政府的关心呀!

网友“朱明”:地处河北区与东丽区交界的敬宾里小区周围有两处地点建设高层住宅,导致道路严重损坏,严重影响小区居民出行。本来通往敬宾里小区的道路就很少,这条道路修不好我们小区居民出行更成问题了。希望有关部门能够协调河北区和东丽区共同解决这一问题。

网友“王硕”:密云一支路上的燕宇小区坐落于红桥、南开、西青三区交界处。目前,该小区无物业,环境脏乱差、路面破损、饲养家禽、私搭乱盖、圈地围城等现象严重,而且有愈演愈烈的趋势。希望相关部门能够协调解决。


城乡结合部环境问题不容忽视

目前,很多地方都疏于对城乡结合部进行环境管理,这些地区环境问题日益严重,特别是各类污染物形成环城大气污染圈,严重影响城市空气质量和居民身体健康。主要表现在:

一是煤烟型污染严重。燃煤污染是影响空气质量的主要因素之一。城乡结合部地区房屋多出租给外来人口,人口密集且收入水平低,主要精力放在通过劳动改善生活方面,缺乏环境意识,在低成本与环境保护方面会毫不犹豫地选择低成本。多数村民冬季采暖、部分村民炊事和小规模餐饮经营均采用廉价散煤炉具,散煤来自游商小贩所售的劣质煤,含硫量、灰分较高。

二是扬尘污染控制形势严峻。按照城市总体规划,城乡结合部将分批实施改造,工地将陆续出现。非道路施工机械作业降尘措施落实不到位,苫盖和道路硬化不到位,建筑垃圾、渣土运输遗撒、运输车辆车轮未清洗等都将造成扬尘污染。此外,建筑工地对水泥需求量大,一些违法建设的混凝土搅拌站、砂石厂在生产、运输过程中也产生较多扬尘污染。

三是大面积餐饮油烟缺乏治理。城乡结合地区人口密度大,存在大量证照不全的早摊点、小餐饮,油烟未经处理或不能达标排放,且夏季露天烧烤行为较多,餐饮油烟污染严重,对区域环境质量造成一定影响,群众不堪其扰反复投诉。

四是小散低劣型企业污染治理设施落后。城市淘汰的如混凝土搅拌站、无手续的小汽修、家具制造、装饰、涂料、小五金等产能落后或污染企业,在利益驱使下向低成本、低租金的城乡结合部地区转移,加工企业聚集,产业低端,技术水平落后,污染治理设施缺乏,露天喷漆、违规建设烤漆房等违法行为时有发生,大气环境质量改善面临很大压力。

一是管理相对混乱。在行政管理方面以乡村体系为主,又有城市(街道)体系存在,农居混杂,管理方面基本属于粗放式管理,只堵不疏的管理模式导致违法建设屡禁不止。

二是基础设施不足。城市公共服务设施、交通基础设施滞后,大部分超负荷运载。同时,市政基础设施严重不足,如缺乏燃气管线等基础设施而无法采用燃气或热力供暖,缺乏雨水、污水管道而导致雨污分流无法实现,大量违章建筑带来的人口聚集压力造成生活垃圾处理、生活污水处理难度很大,环境恶化严重。

三是经济发展落后。以三产为主,小散低劣和临时性质的企业往往占据多数,经济形式多为“低端瓦片经济”。村民只关心租赁土地,不关心租住地建什么和建成后做什么用途。

四是短期内将拆迁。按照城市总体规划,城乡结合部将在短期内进行拆迁改造,实现农民集中上楼。


城乡结合部地区管理相对混乱

改善市容环境需要大家共同努力

“城乡结合部环境治理”的话题在北方论坛也受到了网友的广泛关注,大家纷纷跟帖留言,提出自己的看法。

【欢迎您点击进入跟帖发表自己的见解】

网友“自在轩主人”:建议加大宣传教育力度,通过报纸、电视、广播等新闻媒介开设专题栏目,对城乡结合部环境卫生问题进行宣传,教育和引导居住在城乡结合部的居民和流动人口树立环境意识、卫生意识,自觉养成科学、健康、文明的生活方式,积极参与环境卫生的维护和管理,形成人人关心、支持、参与环境建设的良好氛围。

网友“海盗电台黯然哥”:城乡结合部地区具有过渡性与长期性并存的特点,改造的关键在于执行。过渡阶段要打破“各管各”的模式,建立多部门联动机制。规划、市政、住建、城管、环保等部门要加快落实城市整体规划,打破外来人口自我服务、低端循环形成的低成本聚集局面,加大环境综合治理力度,拆除违章建筑,加快旧城改造进度,缩短过渡阶段的时间。

网友“孙悟空的二徒弟”:治理城乡结合部环境应从这几方面入手:1.加大市政建设力度,将城乡结合部环境治理纳入城市管理范围,建立完善城郊生活垃圾堆放点和转运站,疏通排水系统; 2.加强宣传报道力度,提高村级组织和村民的环保意识,人人参与,人人有责,创建优美环境是提升城乡品位的重要内容,也是经济建设发展的重要保证; 3.加强城市社区与乡村级组织合作,齐抓共管,行政部门加强监督检查,彻底改善城乡结合部的卫生环境,使之早日与城市接轨。

网友“稍稍枫叶落”:城乡结合部环境综合整治工作不仅仅是环保部门一家的事情,涉及到国土、规划、市容、公安、工商、建设等多个职能部门,例如:对于污染企业的查处取缔工作,国土部门可以从违法用地方面入手,规划部门可以从无规划手续方面入手,工商部门可以从无证经营方面入手,建设部门可以从违法建设方面入手等,因此只要各部门能够通力合作、联合执法、重拳出击,城乡结合部污染企业就根本没有存在发展的基础和空间。

网友“碧海连天”:要建立和完善城乡结合部环境保护支撑体系,争取在街道办事处一级设立隶属于环保分局的专业环保管理机构,至少在重点污染区域设置必要的环保管理机构,对其进行科学定编和规范化建设,积极将城市工业治理污染、保护生态的有效措施和农村治理污染、保护生态的有效措施同时倾注于城乡结合部环境保护中。加强监测站基础设施建设和能力建设,尽快在污染严重的区域设立环境监测点位,逐步建立较为完善的城乡结合部环境预警监控体系,提高环境监测为环境管理服务的能力。

网友“狮子兔_雯雯”:建议市政府统一部署,加强协调,促进镇、社区及各部门步调一致,层级负责,遵循属地管理原则,划清管理辖区域,明确责任,加强沟通和衔接,共同做好城乡结合部卫生管理工作。

《政民零距离》网民智囊团成员张宝义——
治理城乡结合部环境应纳入城市规划

  城乡结合部的环境问题并不是一个新问题,但是却长期得不到有效治理,其中有较为复杂的社会背景。一是这里的土地和房屋属于集体所有,外界的“干预”难以奏效;二是这里聚集着大量外来务工人员,他们依赖城市垃圾的回收和拆解为生;另外,这里的原籍农民靠出租房屋给外来人员获取生活来源,只管收租,不问他事。

  以上这些都在一定程度上制约了城乡结合部的环境治理,以致于成为环境治理的难点。要想治理好城乡结合部的环境问题,必须首先制定切实可行的城乡一体的环境发展规划,将城乡结合部的环境规划与城市环境建设密切联系起来,统一布局,联动治理;其次,要在环境治理中适当顾及当地农民的利益诉求,避免大拆大改,并以新农村建设为入手点,促进“美丽农村”建设;此外还要积极完善村级组织建设,通过落实“村规民约”来规范农民及外来居住者的环境行为,使环境维护成为一种有组织化的自觉行动。[详细]

《政民零距离》网民智囊团成员王光荣——
从五方面入手解决城乡结合部环境问题

  城乡结合部环境问题需要综合治理。一是明确管理主体。规划、市政、住建、城管、环保等部门应切实负起相应的责任,协调联动,共同治理城乡结合部。

  二是设置环境维护管理人员。给城乡结合部配备足量的保洁人员负责公共区域的清扫和卫生保洁。管理人员对环境卫生进行监督、检查,对不当行为予以规劝、制止和纠正。

  三是引导居民自我管理。化整为零,分成卫生责任区,由相应的居民负责。引导成立居民卫生互助小组等协调和议事组织,加强居民的行为自律,推动居民在治理环境中共同行动;成立卫生巡逻队,及时举报和制止破坏环境的行为。

  四是严格检查和监管。市环保、卫生、城监等定期或不定期对城乡结合部环境卫生的进行巡查和监管,严格依法管理,对私搭乱建、乱倒垃圾等违法行为及时制止,对违法的单位和个人的依法严厉处罚。[详细]

加强城乡结合部地区的管理,首先需要协调好相邻两区,避免出现城市管理的“真空地带”。其次,还需要全社会的共同参与支持。人民群众是城市的主人,是环境治理的直接受益者。相关部门应该运用法律法规、行政等手段,处理好城乡结合部地区人民群众关心的经济、住房、环境等问题,免去他们的后顾之忧,真正让群众参与到治理工作中来,共同为建设美丽天津而努力。

 
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