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张宝义:治理城乡结合部环境应纳入城市规划
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来源: 北方网  作者:  2013-11-08 15:43:54  编辑:杜雪莹

【NO.89】城乡结合部环境脏乱差 老大难问题如何解决?

【网民智囊团·个人文集】张宝义

  目前,城乡结合部的环境治理已经成为一个难点问题。由于城市的快速发展以及城市大规模更新改造,大量的建筑垃圾和城市生活垃圾散落于此,一些有污染的电器拆解作坊坐落于此,还有数量可观的废品回收点分布在这里。所有这些,给城乡结合部的环境造成了较为严重的后果,也给当地的经济可持续发展和百姓身体健康带来了危害。

  城乡结合部的环境问题并不是一个新问题,但是却长期得不到有效治理,其中有较为复杂的社会背景。一是这里的土地和房屋属于集体所有,外界的“干预”难以奏效;二是这里聚集着大量外来务工人员,他们依赖城市垃圾的回收和拆解为生;另外,这里的原籍农民靠出租房屋给外来人员获取生活来源,只管收租,不问他事。

  以上这些都在一定程度上制约了城乡结合部的环境治理,以致于成为环境治理的难点。要想治理好城乡结合部的环境问题,必须首先制定切实可行的城乡一体的环境发展规划,将城乡结合部的环境规划与城市环境建设密切联系起来,统一布局,联动治理;其次,要在环境治理中适当顾及当地农民的利益诉求,避免大拆大改,并以新农村建设为入手点,促进“美丽农村”建设;此外还要积极完善村级组织建设,通过落实“村规民约”来规范农民及外来居住者的环境行为,使环境维护成为一种有组织化的自觉行动。

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