万全道（南京路与新兴路之间这一段）属于单行道，其堵车原因有三点。

    第一、万全道道路两侧都是前一天夜里，违章占道停车。而第二天交警尚未上班，所以无法对违章停车进行处罚，原本不宽敞的马路只得剩下一条车道。

    第二、总医院在万全道有一个停车场入口，由于进门发卡速度缓慢，导致大量车辆排队拿卡，原本剩下一条车道的万全道，就全部堵死了。

    第三、虽然万全道堵满了汽车，但是南京路上的车辆，见绿灯放行后，仍然左转向万全道里面开，只能堵在路口。南京路向滨江道方向直行的车辆，见绿灯放行，然后也只能全部堵在路口，造成该路口大堵车，有时候车尾都能甩到海光寺路口。

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    解决堵车建议：

    第一、执勤交警应增加巡查频率，尤其对万全道两侧违章停车，每天早上7点30 要先进行一轮处罚，这样能大幅减少违章停车数量。

    第二、和平区交通委应该主动联系总医院，协商如何改进停车场发卡效率， 例如每5辆车发一次卡，不要一辆一辆发卡，可以学习十一高速公路收费站模式，增加发卡人员。先将车辆放进医院停车场，然后在发卡，不要让汽车堵在万全道上。

    第三、延长万全道南京路交口处，由滨江道向海光寺方向红灯时间，减少左转驶入万全道车流量。优先保证南京路主干道的通行顺利，减少海光寺路口的同行压力。