随着滨海新区开发开放的深入，天津经济飞速发展，人们对出租车的需求日益增长，特别是除市区和塘沽以外的其他各区县城区，由于一直没有正规出租车，导致黑出租和电动三轮车揽客现象十分突出，但又苦于没有正规出租车，因此只能搭乘他们。而没有正规出租车的原因主要是两个：1、由于2004年颁布的《行政许可法》中明确规定，区县一级政府没有对出租车的审批权，因此区县出租车的审批权由市客运交通管理办公室负责；2、但2005年市委市政府制定的《天津市客运出租汽车管理条例》明确提出，我市出租汽车实现总量控制，不再增加出租汽车，发放出租汽车牌照。两者的矛盾现在日益突出，请市交通运输和港口管理局、市出租汽车行业工委积极向市委市政府说明这一矛盾，并积极提出解决区县出租车的尴尬地位。我提议：1、既然行政许可法在不允许区县一级审批出租车，那市交通运输和港口管理局可负责审批出租车；2、至于出租汽车总量控制的问题，它是天津地方性法规，不同于行政许可法，那是中央制定的法律，既然地方法律与中央法律有冲突，理应以中央法律为准，因此，可在遵循行政许可法的情况下，修改《天津市客运出租汽车管理条例》，仍然实行总量控制，只不过要将现在的32000辆的标准进行修改，可以改为：市区总量保持32000辆不变，而其他各区县则根据国家规定的出租车每万人标准量制定各区县出租车合理的总量，我个人建议除塘沽区外，其他区县的出租车总量在1000到2000辆之间比较合理，然后根据各区县总量发放津E牌照，成立出租汽车公司，安装计价器、顶灯、门表等工作，最后确定全市出租汽车新的总量控制标准。按照我个人的建议标准，市区和塘沽区总量32000辆，环城四区、滨海大港区和汉沽区、远郊五区县等11个区县，每个区县按最高2000辆算总共22000辆，因此，可修改为全市出租车总量则最高限制在54000辆以内。这样就能基本解决其他区县出租车的问题，请领导们予以考虑。