津云新闻讯：创新城市治理理念、治理方式、治理手段，推进大城细管、大城智管、大城众管。本期《百姓问政》关注南开区兴南街道办事处为民办实事的相关举措。
智能回收箱 治理楼道堆物
兴南街街域47个住宅小区中老旧小区占比近七成，楼道堆物总是反复回潮，一直是个“顽疾”。为了彻底根治这一隐患，街道联合社区对接了相关企业，在小区内设立了智能回收箱，居民随时可以把可回收的废品放到垃圾箱内，获得积分，然后换取饮用水或者是洗衣液等。通过这个举措，一下子提升了居民投放废品的积极性，楼道堆物明显减少了。
记者：当初是怎么想到用废弃杂物来换日用品的，做了哪些调研？
南开区兴南街道耀远里社区党委书记 居委会主任 王昊：社区楼门多，共有96个。在日常的巡查和走访中，社区网格员发现许多楼道内堆积了纸箱、饮料瓶和塑料罐等杂物。这些杂物不仅影响居民的通行，还占用公共空间，影响小区的卫生，并带来了安全隐患。虽然反复进行清理，但问题依然反复出现。部分居民长期养成捡拾废品的习惯，强制清理可能引发矛盾。于是社区召开了会议，研究如何解决。先是让网格员到社区进行调研，通过入户走访、座谈会和问卷调查，向不同年龄、职业的居民了解情况。最终找到了根本原因，就是有些居民希望通过收集废品来换取一些额外收入，补贴家用。之后通过搜集资料并与街道领导沟通，采取疏堵结合的方式来处理这一问题。经过一段时间的努力，街道与一家第三方服务企业合作，在小区内放置智能回收箱。这些智能回收箱24小时开放，居民可以随时将零散垃圾投放进去，兑换成积分，并通过积分兑换饮用水和洗衣液等生活必需品。兑换积分以来，楼道内的堆物少了，小区的环境卫生也提升了，居民也养成了自行清理楼道杂物的习惯，一举多得。
记者：在这个过程当中，维持得怎么样？
王昊：回收箱融入了居民群众的日常生活中，居民的热情也越来越高，真正做到了变废为宝。另外还成立了专门的志愿服务队，加强楼道内巡查，如果发现有堆物情况，及时劝阻清理。
记者：怎么能让工作持续地运行下去，让楼道始终保持干净？
王昊：每个小区都配备了智能回收箱。下一步持续发展志愿者服务队伍，借助志愿者的力量彻底解决楼道堆物的问题。第一，继续让志愿者参与楼道的日常巡查，发现问题及时处理，协助居民处理废品。第二，志愿者为社区中行动不便的独居老人提供上门服务，帮助他们分拣可回收废品，并投放到回收箱中。既能够帮助老人处理废品，又能看到他们的生活状况。第三，建立志愿者积分回馈机制，志愿者通过参与活动获得积分，社区将定期为他们兑换奖品和荣誉，开展志愿者表彰机制，激励志愿者在社区中不断发光发热。
加装电梯 统筹协调难点
兴南街华育里小区建成于上世纪90年代，小区内老年人口比例达到四成以上。年初，小区4号楼1门的居民，在楼长的协调下，向社区表达了加装电梯的意愿，随后社区帮忙，多次入户协调，统一了这个楼门的加梯意愿。今年6月底，这个楼门的加装电梯工程正式启动，在施工期间，社区还建立了议事协商机制，通过吹哨报到的方式，统筹协调相关难点问题。
记者：介绍一下这次加装电梯的经验和心得。
南开区兴南街道五马路社区党委书记 居委会主任 杜鹍：加装电梯不是几户居民一厢情愿的事情，而是需要全体居民共同参与并达成一致意见。为此，居委会建立了居民议事会制度。通过议事会，邀请居民、电梯公司和施工单位，共同讨论电梯分摊费用、施工问题以及后期维保等居民关心的问题。会上，电梯公司和施工单位进行解答。希望通过这种方式让更多居民参与进来，能够理解、接受，最后能支持加装电梯。
记者：楼门居民和街道社区都分别有哪些责任和义务？
杜鹍：加装电梯居民是主体，社区是服务员和协调员的角色。因为加装电梯要求至少2/3的居民参与表决，参与居民中同意率超过3/4。对于有意向的楼门，居民代表和楼门长先在楼内进行沟通，争取居民的支持。由于高楼层居民对电梯的需求更为迫切，一楼和二楼的居民往往不同意，尤其对一楼居民而言，他们没有安装电梯的需求。在这种情况下，就需要社区帮助协调解决纠纷。社区工作人员每晚都会走访低楼层居民，逐户进行沟通。随后，帮助居民梳理报价材料，交给加梯办。此外，还协调相关部门，如住建委，遇到问题时，会组织居民议事会，邀请居民和相关单位负责人到居委会共同探讨解决方案。
记者：电梯安装好之后，社区怎么能够帮助居民进行长久的维护和保养，保障电梯长期顺畅运行？
杜鹍：这部电梯保修期是4年，这4年里居民只需要交电费，每月大概几元钱，从第五年开始需要支付5000元的维保费，这需要全楼13户居民共同平摊，平均到每户居民，通过和维保公司协商，最终确定每户居民每年支付365元，相当于一天一元。此外，缴纳维保费后，居民就不用再支付电费了。
矛盾调解委员会 充当减压阀
记者：兴南街源德里社区有一个矛盾调解委员会，介绍一下。
南开区兴南街道源德里社区党委书记 居委会主任 何翠英：虽然都在一个楼门里住着“远亲不如近邻”，可是因漏水、楼道堆物、车辆占位等问题产生的矛盾也时常存在。若社区调解不及时不到位，可能这些小矛盾就会成为大矛盾。我们社区在日常工作当中要抓早、抓小，社区就起到减压阀或者灭火器的作用，让居民能够有一个说理讲理的地方。
记者：您给我们具体说说都调解过哪些问题，怎么调解的？
何翠英：5楼住户因为洗澡的时候漏水，淹了4楼住户新装修的卧室，4楼住户要求5楼住户进行全额赔偿，而5楼住户是一位经济比较拮据的独居老人。面对这个矛盾，社区的矛盾调解委员会第一时间介入。第一步换位思考安抚居民的情绪，理解4楼住户是新装修的房屋就被水泡了，他比较心疼，也理解5楼住户经济比较拮据，我们先听他们倾诉。第二步发挥三所联动机制，首先由司法机关主持协调，然后由律师来理清权责，还有民警帮助防止矛盾激化。第三步达成共识，5楼住户同意出材料费，4楼住户来找施工队进行维修，最终化解了这个矛盾。
记者：那么下一步我们会如何维护好矛盾调解委员会，更好地为居民服务呢？
何翠英：除了充分利用矛盾调解委员会的专业能力外，还要发挥五老志愿调解员的作用。他们在社区中享有威望，人熟地熟。通过调解一件事，能够教育更多的人，从而促进社区的和谐。
记者：如何巩固好今年为民服务的好成果，明年有什么计划吗？
南开区兴南街道党工委副书记 办事处主任 王喆：第一，常态化地走访街域内的困难群众，包括低保户、五老户以及特困儿童等，为他们送去慰问和温暖。第二，聚焦公共安全，持续开展安全隐患治本攻坚三年行动，确保把安全隐患消灭在萌芽状态。第三，关注供热保障，及时与供热企业沟通，解决群众供热问题。明年的工作要继续深化共建共治共享的工作理念，让更多群众和企业参与社会治理，形成合力。充分利用好社区慈善基金，盘活党群服务中心的闲置资源，保障民生底线和社区基础设施的维护。此外，加强基层党组织建设，确保基层党组织成为凝聚人心、凝聚社会资源的坚强堡垒。
