洪汝谨同志：

    您好。您的咨询已收悉，稍后答复您。

天津市民政局

洪汝谨同志：

您好！您信息中反映的燕宇居民区无人管理的问题，是多年来遗留下来的历史问题。经我局初步调查，该小区行政区划隶属西青区，共有40余栋楼，约2267户6229人，根据公安南开分局提供的相关数据显示，南开户籍只有745户2606人，占居民总户数的33%，其他67%的居民都是外区户籍，人户分离现象严重。

2008年年底前，外环线以内地区的全部规划建设工作由市相关部门负责，致使环城四区出让土地情况不明，开发商借机抬高房价，在售房时向业主承诺为市区管辖。

按照行政区划属地管理的原则，南开区没有在行政区域外批建居委会的权力，而小区产权虽属西青，但该小区居民既有市内六区的，也有流动人口，还有西青的，小区公共配套设施不足，插建条件不具备。此外，还存在比如：计划生育、最低生活保障、治安、消防、防疫、劳动保障、孩子入托上学等问题，这些问题涉及建委、房管、计生、规划、卫生、教育、市容、市政、综治、城管、公安、民政、街道等众多部门。因此，对于这类小区由谁来管、怎么管、是一个需要细致研究的问题。经初步统计，全市约有40多个小区存在上述问题。近期市政府专门召开由市建委、国土房管局、公安局、民政局等相关部门参加的协调会，要求进行充分调研，提出解决问题的意见，上报市政府批准，目前各相关部门按照各自职责正在调研中。

感谢您对城乡结合部何时能成立居委会问题的关注！

2011年8月5日