您好，我弟弟是天津市药科学校去年毕业的学生，静海户籍，中专毕业后一直未能工作，回家待业。本地村委会和派出所已同意接收，但当去本地派出所办理落户手续时，发现网上户口已被锁住，不能转移。

    为此，我咨询学校原所在地北辰区佳荣里派出所蔡警官，建议我们直接去市公安局户籍管理部门咨询，而在市公安局户籍管理部门咨询时告知不对个人办理解锁，需要学校负责老师来集体办理，此后联系该校负责王老师，王老师说佳荣里派出所一直未能提供学生名单。一个月来本人已给三个部门打过无数次电话，均迟迟不予办理。市户政对外咨询电话从未有人接听。请问这样合法的户口回原籍为何如此困难？办理效率为何如此低下？