本人及爱人户口已经落定于河东区富民路，但我爱人人事档案却一直留在外地人才市场（其本人一直在天津私企工作，没有正规劳动合同，只是和用人单位签订劳务合同，因此没有交社保），考虑到社保的必要性，想自己出钱在天津市交保险，但上社保的前提是人事档案必须在本市。因此我找到富民路街道办事处，工作人员说档案归富民路街道劳动保障服务中心管，我到街道保障服务中心，那里工作人员解释说，这个问题是归河东区劳动保障局管，因此我又找到河东区劳动保障局，那里工作人员给我解释说由于我爱人并没有牵扯到劳动关系，因此档案调动不归河东区劳动保障局管理，可我打12333服务热线，电话里工作人员给我解释说档案调动就是归区劳动保障局管理，我很困惑，像我爱人的情况到底是归哪个部门来管理？请区领导给与指示，谢谢！

    就此问题我已向您处咨询过，可一直没有实质性的解决措施，请尽快给与解决方案！谢谢！