天津市南开区王顶堤林苑西里正在实施旧楼改造民心工程，其中17-1-302居民，在改造旧门窗的施工中，因预制塑钢窗质量有瑕疵和施工队发生言语冲突，此时，居民家中的旧窗户以拆解过半，施工队说“要装就是这个窗户，不装我们就撤，你去告吧，告哪也没用，没人管这事”，说完此话停工晾场，扬尘而去。

    事后，居民打遍了投诉电话，并请辖区居委会、社区民警出面与施工队调节，甚至主动提出放弃对塑钢窗质量的主张，只求施工队恢复施工。此时，施工队明知居民的困难和弱势，置之不理，正如施工队事先所言“告哪也没用”。从7月27日下午至发稿时（8月2日下午）现场依旧（有图像），此时居民后悔与施工队“顶嘴”，叫天天不应，叫地地不灵，自食苦果。

    真的如施工队所说“告哪也没用，没人管这事”吗？其实不然，政府对民心工程有完善的监督机制，但缺少的是更细、更实的监管手段。通过上述案例萌发如下监管措施，供南开区大板楼建筑节能改造指挥部以及南开区主管部门参考。

    1、对于无理由拖延工期，甲方指挥不动乙方要有经济处罚，严重侵害居民利益的要给居民经济补偿。

    2、用消费者权益保护法维系居民和施工队是法律关系。因为，居民是享受了政府补贴的消费者。政府与施工队结算款要与每户居民满意评分挂钩。

    3、建议采用如下流程实现有限监管，1）居民自愿申报安装门窗；2）居民与施工队签订规范合同；3）政府按有效合同事先垫资预付款；4）施工队预制门窗、安装施工，待全部完工验收满意后，居民缴纳工程自付部分余款。

    4、施工中有争议，有投诉的居民，必须给居民留有验收、签字的环节。

    建议的核心是，民心工程要让居民验收，居民顺心了，政府再和施工队结算尾款。相信这种模式会使施工队“精心”，监管单位“省心”，老百姓“顺心”，政府花钱花的“开心”。