尊敬的市领导您好：

    我是天津市教师。针对宝坻区教师“评聘分开”的情况，我展开了深入调查，现将情况向市委作简要汇报。

    宝坻区教师“评聘分开”极大的破坏了社会公平。由于宝坻区的“评聘分开”不是对全体教师进行的，而是只针对2010年以后晋升职称教师。致使2009年之前评上职称的教师即使离开聘任岗位，也仍拿着原来的职称工资，特别是区处级领导干部的直系亲属多年连课都没教，也拿着与职称相应的工资；2010年以后评上职称的教师都是一线教师，却没有聘任。而我所了解到的被“评聘分开”的教师中，没有一个是区处级领导干部的直系亲属。

    宝坻区教师“评聘分开”降低了群众对政府的信任度。2010年、2011年，市人社局部署职称评审文件要求“在结构比例数额内进行推荐”或“在单位空岗数额内进行推荐”。 宝坻区遵照市人社局、市教委的部署，制定并提请市人事局、市教委核定了《教师职称岗位设置方案》，“在空岗数额内”评审出高级职称和中级职称（高级职称在区级评审后，又通过了市级评审）。可是在该涨工资时，宝坻区抛出了压缩了高中级职称设岗比例的《事业单位岗位设置方案》进行聘任，以“无岗可聘”为由，拒绝兑现多数晋级教师的工资。需要特别指出的是，压缩了比例的《方案》执行后，2010、2011年职称评审时使用的《教师职称岗位设置方案》并没有废止，在2012年教师职称评审时还在继续使用。

    宝坻区教师“评聘分开”，没有全面贯彻执行天津市文件精神。宝坻区在答复网友质疑中称：宝坻区出台新《方案》、实行“评聘分开”是在执行《天津市事业单位岗位设置管理实施办法（津党办发〔2008〕2号》）文件精神。宝坻区的答复很不客观。首先，《津党办发〔2008〕2号》既没有明确提出“评聘分开”的要求，也没有“评聘分开”的意思。其次，《天津市中小学教师职务岗位设置及结构比例的意见（津人专〔2004〕30号）》，里面明确要求“岗职相符”。宝坻区却搞起了“评聘分开”。第三，《津党办发〔2008〕2号》文件第二十一条“专业技术岗位的最高等级和结构比例”第一款规定：“有行业岗位设置指导意见的，按照行业岗位设置指导意见的规定，结合我市实际情况，确定最高等级和结构比例。”而天津市教育系统早在2004年就开始执行市人社局、市教委共同制定的《天津市中小学教师职务岗位设置及结构比例的意见（津人专〔2004〕30 号）》，宝坻区2010、2011、2012年教师职称评审所执行的《教师职称岗位设置方案》就是根据《津人专〔2004〕30 号》制定。可是宝坻区在制定新《方案》时没有考虑宝坻区现行的《教师职称岗位设置方案》结构比例，更没有结合“2010年教师职称评审工作正在按现有的《教师职称岗位设置方案》进行中”这个实际情况。第四，《津党办发〔2008〕2号》第三十六条“事业单位设置岗位程序”中要求“广泛听取职工对岗位设置实施方案的意见”。可是宝坻区在制定新方案中对广大教师高度保密，完全是闭门造车。

    宝坻区搞教师“评聘分开”，不符合党中央的指示。第一，党中央明确确定“教育优先发展战略”，强调“千方百计的提高教师地位，维护教师权益，改善教师待遇。”可是，宝坻区教师“评聘分开”的本质是教师晋升职称后不能享受相应的职称待遇。第二，国务院正在进行中小学教师职称制度改革，其重要内容之一就是将原本“评聘分开”的中小学教师职称，向“评聘一体”改革。可是，宝坻区却在没有天津市授权的情况下，把原本“岗职相符”（即评聘一体）的职称向“评聘分开”改变。

    宝坻区搞教师“评聘分开”造成极其恶劣影响。2011年3月以来，被“评聘分开”的近千名教师一直生活在极度痛苦和郁闷之中，他们的愤懑或多或少的影响着教育教学。面临职称评审的广大教师更是困惑、迷茫。众多教师的反常心理，不可能不影响教育教学质量，不可能不影响受教育者的心灵。

    建议市领导撤销暗箱操作的《宝坻区事业单位岗位设置方案》，责令其不折不扣的按《津党办发〔2008〕2号》文件的要求重新制定《宝坻区事业单位岗位设置方案》。对2010、2011、2012年晋升职称的宝坻区教师，按天津市现有政策全员兑现工资待遇。

    希望在党的群众路线大力开展的今天，能让宝坻区政府改正“无作为”的状态，从基层人民群众的利益出发，多干点实事，像武清区等兄弟区县好好学习学习。我们一样的教师都差1000多元了，我们干着真的很寒心。现在，很多教师都是出工不出力，严重影响了下一代的培养，请领导做主。