我家住在河西区增进道健全里五门。楼下的“平常人家海鲜菜馆”凿地建造的小冷库和几个大的水族箱，彻夜轰鸣。向环保局反映了几年，经环保局来测量噪音超标，但一直没有停止噪音扰民。最近餐馆更新了设备，噪音情况越演越烈，我的住房内噪音更大了。几年前，我们楼里还有楼长，可以集中大家的意见去和餐馆交涉，但那时交涉几次，受到餐馆的威胁，最后一次交涉时，楼长不得已拨打110报警，才没有受到人身侵害。

    我想问，国家有明文禁止噪音扰民，为什么没有政府职能部门出面制止他们呢？