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发表人: 稽*****   提问时间: 2011-05-18 15:32
 标题:莫让处罚成为“乱罚”
内容:

    近日,我看到在很多路口都有执法人员在拦截货车,针对货车是否有营运证或者是否进行私改等现象进行执法。但在执法过程中存在以下几种问题:

    一、是否应在某些明显地点张贴这些国家的相关规定,另外在稽查的站点是否应该将这些依据张贴出来或者执法人员在执法前向市民出示相关依据,并告知市民存在的问题具体是违反了哪一章哪一条?为何要非要一定进行处罚?例如一辆货车为了多拉一点货物进行了部分改装,那么对于这部分到底改装成什么样子对应着罚款多少是否有明确规定呢?是否加上一块铁与加长成为两辆车大小罚款多少都有明确规定呢?

    二、相关规章制度对于违反国家规定的行为应由明确的处罚金额,最重要的是罚款只是一种纠正违法行为的一种手段,根据有关法律法规应该先进行教育、纠正,如果情节严重才可以进行处罚。执法人员在拦截车辆后立马就要市民交罚款而且一交就有可能是好几万?为何非要交钱?非要交那么多才行?比如一个农民家庭本身就不富裕,开个货车赚点钱不容易,这一下子把人家一年甚至几年的养家糊口的钱都要罚进去,这是否合理呢?

    三、很多执法人员把这种权利已经上升至“收取暴利”的一种手段,不说明罚款理由还可以讨价还价甚至不开票将这些钱塞入私人腰包,请问国家赋予这些人的权利难道就是为了明面所谓“正常执法“吗?

    四、请有关部门将这些罚款的用途,每年的金额等等信息向公众公布呢?既然是罚款那就是公款。如何开支的得有个明细。罚款是“预算外收入”那么罚款的使用是由哪个部门监督管理的?还是自罚自用的?这是一个非常敏感的问题。也是让百姓最不明白的问题。

    五、国家明确规定不许乱设站点,那这些执法人员是否应该在对社会公布的固定的站点进行执法呢?不能随便在哪里都能够设立站点进行罚款吧?

回复部门:市交通运输委   回复时间:2011-05-24 16:24   是否超时:否

尊敬的网友:
    您好!收到您的留言后我局高度重视,立即责成相关部门调查研究,将尽快以二次回复的形式答复您提出的问题,请您继续关注。

                                                                      天津市交通运输和港口管理局
                                                                             2011年5月24日  


尊敬的网友: 
    您好!感谢您对交通执法工作的关注,现就您提出的问题回答如下:
    一、我局执法部门十分重视队伍建设、作风建设和制度建设,坚持依法行政、规范执法、文明执法。依据《道路运输条例》、《危险化学品安全管理条例》、《道路货物运输及场站管理规定》、《道路运输从业人员管理规定》等法律法规,对交通运输经营行为进行监督检查,对违法违章行为实施行政处罚,维护市场秩序。
    二、我局执法检查站均在明显位置摆放法律法规宣传栏,并在执法时随车携带常用法条展示卡。执法过程中,执法人员严格履行告知程序,依据《行政处罚法》在处罚前将违法事实及法律依据告知当事人,制作《交通行政处罚决定书》后予以处罚。
    在执法过程中严格遵循“教育与惩处相结合,以教育为主”的原则,按照相关法律条款规定执行,并出台了《交通行政处罚裁量操作规程》,避免“同案不同罚”的情况出现。对经济困难、违法情节轻微的经营者宣传教育后予以放行。
    三、执法收缴的罚款均经POS机全额即时上缴市财政,实行罚缴分离。2010年底已彻底取消手写票,完全使用POS机票和机打票,杜绝“进入私人腰包”情况出现。执法部门开支完全由市财政拨款,实现收支两条线,与罚款数不挂钩,不存在您提到的“自罚自用”的问题。
    四、由于收缴罚款全额上缴市财政,有关罚款总额公开问题,建议您向财政部门提出申请。
    希望您一如既往地关心支持我们的工作。祝您生活愉快!
 
                                                                      天津市交通运输和港口管理局
                                                                             2011年5月31日
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