尊敬的傅殿贵：

　　您好！收到您的留言后我委十分重视，立即责成相关部门调查了解相关情况。我们会将办理结果通过二次答复的形式告知您，请您继续关注。

天津市城乡建设和交通委员会

2010年3月16日

尊敬的傅殿贵：

　　您好!“供暖时间能否根据气温的变化有所改变”的来信收悉，现答复如下：

　　经我办核实，咨询人乔作强同志居住的塘沽渤海石油新村属于石油公司自行供热，没有纳入集中供热范畴，其所属供热单位不在我办管理范围内。但对于市民提出的问题，依照我市集中供热相关规定，作如下答复：

　　1、关于“送暖时间能否根据气温的变化有所改变”的问题。

　　答：可以。近几年，我市集中供热均依照天气变化情况，采取了提前供热和延期停热的措施，以保证居民正常生活。例如2009-2010采暖期，我市集中供热于2009年11月8日开始提前送热，至2010年3月20日截止延期停热。

　　2、关于“室内温度过低是否因楼层不同和周围没人居住而受影响”的问题。

　　答：由于热不同于水、电、燃气等其他商品，影响供热效果的因素很多。新建房屋供热系统大都为单户循环式，该系统是从楼房低层开始向高层送热。楼层不同不会导致供热温度差异过大，如发生此类情况，可通过管网调试等方法解决。由于热存在传导性，房屋周围没人居住会导致热损耗偏大，从而影响室内温度，至于影响程度，要视房屋的保温效果等客观因素而定。

　　3、关于“室温采暖不达标，拒交采暖费而断电停水的作法是否妥当”的问题。

　　答：在供热期内，未与阳台打通的居室温度标准为18℃(土2℃)，安装采暖设施且未与阳台打通的厅、厨房、卫生间和安装采暖设施的阳台温度标准为16℃(±2℃)。居室、厅、厨房、卫生间与未安装采暖设施的阳台打通的不保温度达标。若市民发现室温偏低，可要求供热单位上门测温。依照相关规定，由于供热单位原因，居民住宅居室温度低于16℃但高于12℃(含12℃)，供热单位要向用户退还该部位相应天数50%的热费，低于12℃的要退还该部位相应天数100%的热费。有暖气设施的厅低于14℃但高于10℃(含10℃)，要退还该部位相应天数50%的热费，低于10℃的退还该部位相应天数100%的热费。同时，市政府2004年第64号令规定，热用户应在每年12月30日前缴纳采热费，对超过交费日期的，每超1日加收5‰的滞纳金。超过交费日期仍不交费的用户，供热单位可对其停止供热或依法诉讼。所以说，“拒交采暖费而断电停水”的做法在文件中没有规定。

　　关于乔作强同志的情况，可以与供热单位或其上级管理部门协商解决，协商不成，可通过法律途径维护自己的权益。

天津市城乡建设和交通委员会

2010年3月23日