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在网络上,很多网友都道出了自己对居民区内饲养家禽的担心。网友“仿紫”反映在和平区重庆道附近的云成里小区,一住户在楼顶露台搭棚子养鸡,惊扰街坊四邻。网友“小坏坏昕艾”投诉密云一支路景园里鸡鸭粪便满地望处理,希望有人理会。网友“兔子姐姐”道出了自己的担心:在朝阳绿茵社区,有人在二楼养了许多鸽子,一楼有人养鸡。城市居民区本不该养这些禽鸟,尤其在当前禽流感的大背景下。为防患于未然,呼吁有关部门采取措施禁止小区饲养禽类行为。[详细]

网民“张乐”也在《政民零距离》栏目中反映:当今H7N9禽流感病毒日益肆虐,但是我们秋瑞家园小区就有人私自占用绿地散养鸡、鹅等禽类。圈养起来都是20多只,严重威胁周围群众的声明安全。恳请领导、综合执法部门取缔这些威胁人民群众生命安全的威胁,做好禽流感病毒防范工作。不要到出了事情的时候再亡羊补牢。[详细]

北方论坛网友“飞向云天”也称:王顶堤的小区也有人养鸽子,在阳台打的鸽子笼,很脏很臭,到处是鸽子屎和羽毛。别人从树下过得躲着走,不然不知什么时候拉你一脑袋。如果不把鸽子放出来,搁家里爱养什么养什么,要是妨碍到别人就不好了。[详细]

 

居民饲养家禽现象屡禁不止

为探明居民区内擅自饲养家禽如何管理,记者采访了各区环卫部门,工作人员介绍,按照规定,这项工作应该由所属地的环卫部门管理,但环卫局自己没有执法权,有群众反映后,需要公安、街道执法队、居委会等多部门联合执法。在执法过程中,需要尊崇一劝、二警告、三执法的程序,而且不能与被执法者产生肢体冲突。所以,即使联合执法,也有一定难度。

在信鸽协会备案的、具备编号的信鸽不在被清理之列。在禽流感的背景下,环卫局也在针对具体情况制定应对政策,力争以最快的速度解决群众举报的相关问题。如果群众有相关情况反映,可以联系各区环卫监理部门。

物业公司工作人员告诉记者,作为小区物业对于小区内目前大面积绿地被占用的情况,只能采取劝导方式。“我们之前也多次找到居民们,但是,毕竟我们没有执法权,效果并不明显。”物业公司也向居委会和综合执法部门反映了这一情况,最终目的都是希望为居民创造一个舒心的居住环境。


虽有执法,但效果不佳

针对居民区饲养禽畜的相关法律法规:

《天津市物业管理条例》第四十八条规定:业主大会和业主委员会,对违反规定饲养动物等损害他人合法权益的行为,有权要求行为人停止侵害、消除危险。业主对侵害自己合法权益的行为,可以依法向人民法院提起诉讼。

根据《天津市市容和环境卫生管理条例》第四十条第一款,禁止在城区内饲养鸡、鸭、鹅、猪、羊、兔、驴、马、牛、骡、食用鸽以及其他影响市容和环境卫生的禽畜。与城区接壤地区的农业户饲养禽畜的,必须在规定的区域内圈养。违反规定的,责令限期改正;逾期不改正的,予以没收。

 

既然我市早已经出台了针对居民区饲养禽畜的相关法律法规,由此可见,在我市城区内饲养家禽是违法的,逾期不改,家禽会被没收。对于其他城市的居民,不少有相应的《市容和环境卫生管理条例》。而适用范围更大的《城市市容和环境卫生管理条例》,其第三十三条规定:按国家行政建制设立的市的市区内,禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽;并制定了相应的罚则,即第三十五条:未经批准擅自饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位,责令其限期或者予以没收,并可处以罚款。

此外,如H7N9疫情有扩大趋势,根据我国《动物防疫法》中关于“动物疫病的控制和扑灭”的相关规定,还可以对相关家禽采取进一步的控制和扑灭等措施。解决这个问题,关键在于权利受侵害方付诸行动。可供选择的救济方式有多种,比如可以和饲养家禽的业主商谈解决、召开业主大会、向物业公司投诉、向城市综合执法部门投诉等,情节严重的可以报警解决,乃至到法院起诉,都是解决此类问题的合理、合法途径。[详细]


高层楼养鸽扰民 行人需防“天屎”
 
《政民零距离》网民智囊团成员陈淑珍——
关于严禁在居民区内饲养家禽家畜的几点建议
  第一、发布通告。根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《天津市市容和环境卫生管理条例》第四十条关于禁止在城区内饲养禽畜的规定,市政府有关部门发布专门通告,严禁在居民区内饲养鸡、鸭、鹅、猪、羊、兔、 食用鸽等禽畜,要求广大市民自觉放弃饲养家禽家畜。对于已经饲养的,要限期自行处理,逾期不处理的,城市管理行政执法部门将依法查处,予以没收。饲养信鸽影响市容和环境卫生的,要责令限期拆除鸽舍。

  第二、加强宣传。要通过电台、电视台、网络、张贴通告及有关宣传品等多种渠道宣传活禽活畜存在传播疾病的重大隐患,危及人身健康,饲养家禽家畜对H7N9禽流感蔓延具有重大影响,使广大市民自觉自愿不饲养禽畜,自愿处理已饲养的禽畜。[详细]

《政民零距离》网民智囊团成员李春峰——
面对H7N9禽流感 依规管控私养禽鸟行为
  既然已经有法规明确规定了,那么十几年过后依然有违规行为出现。这一方面可以说是居民缺乏守法的意识,面对个人利益的彰显与公共环境间的利益冲突时更多顾及个人利益。但作为《天津市环境卫生管理条例》的具体实施与管理单位,是否有效将法规内容有效传达至每一个社区,是否依法依规对相关违规行为进行有效纠正制止,就成为维护法规严肃性和促进居民自觉守法的关键。目前当私养家禽等行为已经严重威胁公众身体健康,成为传播病毒的载体时,更应考验政府部门是否能有效按照法规的规定,及时采取措施严格管控私养禽鸟等违规现象,从而使私利让位于公众安全,进而有效控制禽流感病毒的传播渠道。[详细]
 

城市居民小区不同于农家小院,饲养禽畜会给周边居民造成很大影响。如今,H7N9禽流感病毒正威胁着人们的健康,这种行为更会给居民带来恐慌。编辑认为,不少居民在小区内饲养家禽并不是因为经济原因,而是养户个人的私利战胜了公德心,归根结底还是自身素质尚需加强。因此与其一味的加大惩处措施,不如依靠宣传、讲座等方法,让居民认识到危害,并自觉摒弃陋习,共建良好的城区环境。

 
 

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