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在网络上,很多网友都道出了自己对居民区内饲养家禽的担心。网友“仿紫”反映在和平区重庆道附近的云成里小区,一住户在楼顶露台搭棚子养鸡,惊扰街坊四邻。网友“小坏坏昕艾”投诉密云一支路景园里鸡鸭粪便满地望处理,希望有人理会。网友“兔子姐姐”道出了自己的担心:在朝阳绿茵社区,有人在二楼养了许多鸽子,一楼有人养鸡。城市居民区本不该养这些禽鸟,尤其在当前禽流感的大背景下。为防患于未然,呼吁有关部门采取措施禁止小区饲养禽类行为。[详细] 网民“张乐”也在《政民零距离》栏目中反映:当今H7N9禽流感病毒日益肆虐,但是我们秋瑞家园小区就有人私自占用绿地散养鸡、鹅等禽类。圈养起来都是20多只,严重威胁周围群众的声明安全。恳请领导、综合执法部门取缔这些威胁人民群众生命安全的威胁,做好禽流感病毒防范工作。不要到出了事情的时候再亡羊补牢。[详细] 北方论坛网友“飞向云天”也称:王顶堤的小区也有人养鸽子,在阳台打的鸽子笼,很脏很臭,到处是鸽子屎和羽毛。别人从树下过得躲着走,不然不知什么时候拉你一脑袋。如果不把鸽子放出来,搁家里爱养什么养什么,要是妨碍到别人就不好了。[详细] 居民饲养家禽现象屡禁不止 为探明居民区内擅自饲养家禽如何管理,记者采访了各区环卫部门,工作人员介绍,按照规定,这项工作应该由所属地的环卫部门管理,但环卫局自己没有执法权,有群众反映后,需要公安、街道执法队、居委会等多部门联合执法。在执法过程中,需要尊崇一劝、二警告、三执法的程序,而且不能与被执法者产生肢体冲突。所以,即使联合执法,也有一定难度。 在信鸽协会备案的、具备编号的信鸽不在被清理之列。在禽流感的背景下,环卫局也在针对具体情况制定应对政策,力争以最快的速度解决群众举报的相关问题。如果群众有相关情况反映,可以联系各区环卫监理部门。 物业公司工作人员告诉记者,作为小区物业对于小区内目前大面积绿地被占用的情况,只能采取劝导方式。“我们之前也多次找到居民们,但是,毕竟我们没有执法权,效果并不明显。”物业公司也向居委会和综合执法部门反映了这一情况,最终目的都是希望为居民创造一个舒心的居住环境。 虽有执法,但效果不佳 针对居民区饲养禽畜的相关法律法规: 《天津市物业管理条例》第四十八条规定:业主大会和业主委员会,对违反规定饲养动物等损害他人合法权益的行为,有权要求行为人停止侵害、消除危险。业主对侵害自己合法权益的行为,可以依法向人民法院提起诉讼。 根据《天津市市容和环境卫生管理条例》第四十条第一款,禁止在城区内饲养鸡、鸭、鹅、猪、羊、兔、驴、马、牛、骡、食用鸽以及其他影响市容和环境卫生的禽畜。与城区接壤地区的农业户饲养禽畜的,必须在规定的区域内圈养。违反规定的,责令限期改正;逾期不改正的,予以没收。 既然我市早已经出台了针对居民区饲养禽畜的相关法律法规,由此可见,在我市城区内饲养家禽是违法的,逾期不改,家禽会被没收。对于其他城市的居民,不少有相应的《市容和环境卫生管理条例》。而适用范围更大的《城市市容和环境卫生管理条例》,其第三十三条规定:按国家行政建制设立的市的市区内,禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽;并制定了相应的罚则,即第三十五条:未经批准擅自饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位,责令其限期或者予以没收,并可处以罚款。 此外,如H7N9疫情有扩大趋势,根据我国《动物防疫法》中关于“动物疫病的控制和扑灭”的相关规定,还可以对相关家禽采取进一步的控制和扑灭等措施。解决这个问题,关键在于权利受侵害方付诸行动。可供选择的救济方式有多种,比如可以和饲养家禽的业主商谈解决、召开业主大会、向物业公司投诉、向城市综合执法部门投诉等,情节严重的可以报警解决,乃至到法院起诉,都是解决此类问题的合理、合法途径。[详细] 高层楼养鸽扰民 行人需防“天屎”
城市居民小区不同于农家小院,饲养禽畜会给周边居民造成很大影响。如今,H7N9禽流感病毒正威胁着人们的健康,这种行为更会给居民带来恐慌。编辑认为,不少居民在小区内饲养家禽并不是因为经济原因,而是养户个人的私利战胜了公德心,归根结底还是自身素质尚需加强。因此与其一味的加大惩处措施,不如依靠宣传、讲座等方法,让居民认识到危害,并自觉摒弃陋习,共建良好的城区环境。 |
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