天津北方网讯：经过三个多月的时间，秋瑞家园拆违攻坚战取得了阶段性的胜利。在这个过程中，北辰区瑞景街工作人员坚持“情”与“法”有机结合，依法拆违的同时突出人性化理念，通过大量耐心、细致的工作，用真情感动居民，赢得群众支持，使拆违工作得以顺利推进。如今，当一片片生机盎然的绿色在社区内逐步显现时，居民们惊喜于生活环境改善的同时，更深感政府倾力为民办事的工作作风和工作效率。

　　及时调整方案 人性化措施解难题

　　“拆违工作起初并不是那么一帆风顺。在入户调查时，一些居民的对抗情绪比较严重，工作人员时常会遭到误解与拒绝，吃闭门羹是常有的事情。”北辰区瑞景街街道办事处市容科科长朱子民向记者介绍到，“更有甚者，由于对工作人员的不信任，始终拿着摄像机拍摄入户调查全程。在拆除某户圈占小院时，一位居民面对工作人员苦口婆心的劝解不但不理解，甚至躺在工作人员的车下，扬言‘谁要敢拆，我就跟谁拼命！’可以说，百姓最开始是想尽了各种办法阻止拆违工作的顺利进行。”

北辰区瑞景街街道办事处市容科科长朱子民在查看入户调查情况

　　在谈到当时拆违工作的压力时，朱科长坦言：“居民有如此偏激的反应确实让我们犯了难，拆除一个篱笆小院尚且这么难，以后的工作该如何开展？”然而，从事群众工作多年的朱子民知道，“拆违”的过程就是与困难和挫折比韧劲、比耐力、比决心的过程。“我们坚信对于拆违，大部分老百姓是支持的，但一定要讲究方式方法，把理说清说透。”的确，存在了多年的违建，真要集中强制全拆，似乎有点不近人情。于是，街道办及时调整了拆违方案，决定由易到难，先清理圈占、乱堆放，然后治理小区入口处的非法早餐店，最后再对大型违建进行清拆。及时调整的方案，为拆违工作的顺利开展开了一个好头。

　　耐心细致做工作 赢得民心助拆违

　　“把问题想得再细些、工作做得再实些。”为扎实推进拆违工作，街道市容科、驻街执法队、居委会工作人员事先开展了入户调查工作。同时通过张贴通知通告、发放《致居民的一封信》、在社区公示整治规划方案等，让全体居民了解本次工作的重要性。朱子民指着手头这4本厚厚的调查表告诉记者：“秋瑞家园内违建户比较多，我们要逐户逐项展开调查登记，工作人员平均每天要走访15、16户居民，且每一户都要多次走访，甚至个别的违建户我们去了十几次。在这期间每位工作人员都是放弃了个人休息时间，日夜穿梭在秋瑞家园的楼群院落，逐个登门、当面宣传，引导广大居民正确认识拆违，自觉支持拆违、积极融入拆违，从而最大限度地减少不和谐因素。”

　　入户走访时，为确保调查数据全面详实，工作人员制作了《入户调查表》，对每个违建户的家庭状况、经济情况、违建面积、违建时间等7项内容做了详细记录。除了文字记录以外，每份调查表都有违建的正、侧面照片，以及每次入户调查的时间、违建户的态度等情况如实记录，做好标注，做到一户不落，一项不缺，以确保调查真实、准确、无误。对于每天的入户情况，工作人员会及时沟通，分类统计汇总，对个别违建户重点跟进。

朱子民已成秋瑞家园常客，部分居民家中基本情况已了如指掌

　　在采访中记者发现，对于秋瑞家园每一个违建户的家庭状况，朱子民都是再熟悉不过了：“我们经常入户去了解情况，久而久之大家都熟悉了。3个多月时间，我们每位工作人员都成了秋瑞家园的常客，不厌其烦地做工作、苦口婆心地讲政策……”当问及在做群众工作有什么经验时，朱子民腼腆地说：“哪有什么经验，就是真诚、耐心地跟居民沟通，讲清道理，一次不行就几次，百姓们大多还是明事理的。”

　　的确，在入户进行民意调查和宣传时，虽然面对着千变万化的问题，但“和颜悦色”却一直是工作人员不变的“表情”。现在，部分居民一时的冷淡已化为了春风，工作人员的耐心服务也换来了秋瑞家园拆违工作的和谐开展。

　　兼顾群众切身利益 积极推进后续工作

　　对于居民私自搭建的小院，工作人员总是先鼓励居民自行拆除。对于自拆有困难的，会派出人员和设备帮拆，尽量将违建户损失降到最低。正是这种以人为本的人性化的工作方法，使得拆违工作进展到后期基本上都是住户全力配合、自行拆除。

　　“违建户中，的确有很多是困难群众，拆了人家的房子，有时候就是断人的生路！”遇到这种情况，朱子民想方设法在“情”与“法”之间寻找平衡。对个别违建户反映的存在住房、生计等困难，朱子民认真了解，并一一登记在册，核实后逐级上报，试图寻求各种方法切实帮违建户解决实际困难。“社区门口违章早点摊已存在多年，在治理过程中既要考虑治理效果，又要兼顾百姓生计。”朱科长介绍说，“其实我们原本打算在1月份对这些早点摊进行集中清理，但考虑到马上到年关了，对于大部分经营者来说，过年期间正是一年中收益最好的时候，这时候拆除很可能会再一次引发群众的不满，也显得有些不近人情。因此我们特地将拆违时间拖后了一个多月，然后利用这段时间集中的对这些早点经营者进行了详细的摸底调查。最终在3月份正式对大门两侧的早点摊位进行了清理，随即由物业出资重新规范了部分经营摊位，让本小区内8家相对困难的早点摊主继续经营。这样一来便于食品安全监管，二来也为解决了部分困难群众的生活难题。”

这种居民自制的标牌在秋瑞家园社区随处可见

　　在整个拆违过程中，北辰区瑞景街坚持拆违跟拆后管理结合起来，拆除一处、美化一处。拆违后随时把一些建筑垃圾清理掉，把场地整平，及时落实专人加强巡查管理，确保这些拆出来的土地不被再次占用。为解决绿化养护难题，小区实施党员认养树木，不仅要经常浇水、修剪，还要对破坏树木和乱扔垃圾的行为予以及时制止。“在近几年的市容整治规划中，北辰区制定了‘一年打造一个环境友好型社区’的方案。今年秋瑞家园的拆违工作可以说为我们积累了众多宝贵的经验，也为我们今后的工作奠定了良好的基础。本次改造完成后，明年还要对紫瑞园等社区进行综合整治。现在无论是从区政府、街道办，还是到居委会、物业，大家都越来越有信心，也请广大居民朋友与我们一起，共同参与到创造、维护良好的社区环境工作中来。我们有理由相信，北辰区的明天会越来越好。”朱科长信心满满的说。

　　秋瑞家园的拆违过程是“情”与“法”不断融合的过程，“人性化”的拆违模式拆掉的不仅是一处处违章乱建，更是拆掉了政府与群众之间的“隔心墙”，让“政”与“民”之间真正的实现“零距离”。（记者 张志怡）