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网民“万钧”:南开区华苑小区天华里16楼3门楼后下水管道的井盖丢失已经很长时间了。希望相关管理部门能够及时补上,以免造成人身伤害。谢谢![点击查看回复] 网民“李先生”:在河西区利民道景兴里的交口处,有口井无盖已经很久了,一直没人去管,非常容易造成危险,直接影响直行和转弯的汽车和非机动车。高峰时经常因为躲井口,迫使机动车逆行,堵塞交通。望有关部门给予解决![点击查看回复] 网民“公民甲”:塘沽福州道贻和花园小区内多处井盖损坏,小区没有物业,只有居委会代管,井盖损坏严重威胁了小区居民及车辆的人身安全,请相关部门协调解决。[点击查看回复] 有些井盖很难查找管理单位 井盖管理为何各自为政? “我不明白,为什么井盖要分不同的部门、单位去管。如果统一管理,就不会存在形状各异,大小不一的样子。”网友“捕风捉影”提出了自己的看法。 对此,有业内人士解释,由于井盖本身有不同的用途,井盖的管理因此涉及多个部门,现存的井包括排水井、通讯缆线井、电力供应井、治安视频井等,甚至不同通讯服务提供商的通讯缆线井,也有很大的差异。目前因这些井形状有圆有方,面积尺寸、材料都不同,修理井盖需要有不同的特殊工具和不同的专业技能,因此不可能由某一个部门全部负责维修,只能说由相关部门协调、监督,但少不了其他部门和单位一起配合。 井盖不见了到底通知谁? 井盖不见了怎么办?这也是市民较为关心的话题。网友“捕风捉影”表示,他平时出行多为骑电动车,对道路上的井盖被偷、受到破坏等现象颇为关注。“我发现有些道路的井盖经常被偷,但我不知道向哪个部门反映。井盖被破坏,还能看到上面的投诉电话,但被偷了就完全不知道是哪个部门管的。” 记者了解到,造成管线井找不到主的原因很复杂。最让人头痛的是,管线井的产权人太多,且过于分散,从管线井的外观,很难判断归属。在市市政公路管理局提供的一份名单上,记者看到,仅井盖种类,就分为“污水井盖”、“热力井盖”、“雨水井盖”、“网络井盖”等18大类,井盖的权属单位,则有“自来水集团”、“排管处”、“网通”、“军用井”、“城南供电”、“中国石化”等,大大小小共400多个。这么多的管线井,一一查找起来,困难确实相当大。 此外,城市发展很快,新的道路不断建成,也造成诸多隐患。城市道路拓宽,原企业的井,在企业的大院里,现在被动的被挪到了道路中央,企业就不管了,时间久远后,其他单位也不知道其归属。 近年来,一些单位联建的通讯井也造成权属不明。一旦出现情况,就要产权人负责。比如,市管网公司在修建道路时,把井建了,卖给或出租给其他公司如联通、电信等若干单位使用。一旦出事,一个井,好几家单位都在用,但每家都不承认是属于自己的权属。 联建井需明确管理单位 对井盖管理部门应明确其管理责任 为加强对城市道路管线井管理工作的监督,市市政公路管理局日前出台《天津市城市道路管线井管理办法实施细则》(以下简称《实施细则》),并从去年9月1日起正式实施。道路上井盖出现移位、丢失、破损等情况,《实施细则》中都给予明确了处理修复时限;如果管线井维护管理责任人没有按规定及时修复的,将被处以最高20000元罚款。 管线井维护管理责任人未对管线井坍塌、移位、缺损、丢失、渗漏、高程超标等在规定时限内修复的,依据《天津市城市道路管理条例》的规定将受到行政处罚。服从管理,采取了修复措施,但未能在规定时限内修复的,处以2000元以上5000元以下罚款;不服从管理,未在规定时限内采取修复措施的,处以5000元以上10000元以下罚款;不服从管理,未在规定时限内采取修复措施,造成道路设施损坏的,处以10000元以上20000元以下罚款;不服从管理,未在规定时限内采取修复措施,造成人员、车辆事故的,处以20000元罚款;不服从管理,拒不承认管线井管理维护责任,逃避修复义务,事后经查证确认的,处以20000元罚款。 《实施细则》规定,开展城市道路管线井维护管理的监督检查时,发现管线井坍塌或者井盖移位、破损、丢失的,责令管线井维护管理责任人在30分钟之内到达现场,补设警示标志并采取措施补缺或修复;管线井坍塌的修复时限为24小时,井盖移位、破损、丢失的修复时限为6小时。发现管线井发生渗漏的,管理责任人在规定时限内按照规定标准修复;渗漏管线井的修复时限最长不得超过3天。 截至4月8日18:00整,本市第二批拟填盖的城市道路管线井公告期满,共有自来水集团、燃气集团、电力公司、天津联通、天津电信等单位主动与城市道路管理部门联系,12个井盖被认领。城市道路管理部门将对剩余的34个仍无法确认维护、管理责任单位的管线井进行填盖,恢复道路使用功能。 去年市政管理部门对全市的管线井进行了一次全面的调查,调查的32万个井盖当中,近两万个井盖无法确认产权单位。市政公路管理部门首批选取其中40个存在一定安全隐患的管线井进行公示,并对30多座公示期内没有单位“认领”的管线井,将按照废弃井填埋处理。 目前城市道路管理部门对市内每个井盖的类别、具体养护管理单位等进行明确,让每个井盖有了“户口”,养护管理责任更为清晰。今后,天津还将建立城市道路管线井管理监督系统,以便随时查询破损井盖的养护责任单位信息,并要求其在30分钟赶到现场进行修复。 无“户口”的问题井盖应做填盖处理 日本独树一帜的井盖艺术 据介绍,在美国和加拿大,不论水、电、气、污水、交通及电信,地下通道的管理统一归市政一家。任何一位美国公民在马路上发现有井盖丢失,就可以去法院起诉负责城市管理的公共事务局行政渎职。在公众无处不在的监督下,致使美市政部门对井盖管理不敢有丝毫的懈怠。实践中,美国法院对于高速公路、一般道路、桥梁、步道等交通设施的缺陷所造成的损害,承担国家赔偿责任。 在法国和澳大利亚等国家,城市地下管网也是由一个政府部门统一管理。
井盖虽小,却考验着城市管理水平。编辑认为,管理好井盖,关键之处在于将管理责任落到实处,明确每一个井盖的所属单位、投诉电话等基本信息,使市民能够在发现隐患的第一时间通知管理单位。除此之外,道路管理部门还应该设置专门的反映渠道,一旦发现井盖丢失或损坏,可以第一时间协调管理部门处理。只有这样才能真正地消除井盖丢失带来的安全隐患。 |
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