结语：“减负”落实还得看政府

　　对减负不作为，根源在于受应试教育体制的限制，或者说受应试教育的影响太深，无论是家长、教师、学校还是社会，只懂得用分数和升学率来评价教育，只会像抓GDP那样抓教育。比如，因为高考上线学生减少，山西省榆社县县委就公开向全县人民道歉，对榆社中学领导班子全员停职待岗，对县教育局领导班子成员诫勉谈话……

　　在这样的教育观念主导下，相关方怎么会对减负真正重视?

　　其实，减轻学生负担，并非如蜀道之难，关键在于政府是否真重视、真作为。具体说来无非两点：一是能否制定切实有效的措施，建立减负的长效机制;二是能否完善教育督导制度，严格落实问责制。

　　搬掉孩子身上的“三座大山”，政府部门完全可以从制度建设入手，制定新的“游戏规则”，尽可能地挤压应试教育的空间。比如，市县级教育部门统一推迟中小学生的上学时间，让孩子们多睡会儿觉、少写点作业;省级教育部门充分利用“指挥棒”，统一改革招生考试制度和教育评价标准;由教育部主导，深化新课程改革，优化课程设置，降低教材难度……在这些方面，政府部门应当有所作为，完全可以有所作为。教育督导和教育立法、教育投资一起，被称作现代教育制度的三大支柱，可见教育督导的作用不可或缺。然而，目前教育督导机构的行政权力缺乏必要的保障机制，造成督导机构无位、无威，很难发挥应有职能。为学生减负，当务之急是加大教育督导力度，让督导切实发挥应有的作用。如果教育行政部门重视起来，教育督导机构强硬起来，对违规加重学生负担的行为严查严办、严格问责，并与教师的考核奖惩结合，与校长、局长的“乌纱帽”挂钩，孩子们的负担还会减不下来吗?