招标评标环节都有猫腻

　　“一些地方政府采购竞标，盲目选购国外产品，比的不是价格、不是质量，而是关系和背后的猫腻。”多次参与政府采购的徐鼎说，玩这种游戏的往往是一些贸易商，少数采购人员和贸易商“共谋”设置门槛圈套。

　　他向记者介绍了招标和投标方串通惯用的伎俩。

　　他说，这种伎俩往往在报名前就开始了。“围标”、“陪标”早已不是秘密，双方还会共同制定详细的招评标方案，在招标报名阶段和评标阶段各有招数。

　　在报名阶段第一招，有的业主就会在招标文书上注明产品“要进口的”，也有个别业主口头通知“要进口的”。仅此一条，就把国内的企业档在了门外，让你连报名资格都没有。

　　第二招是设置一些跟产品毫无关系的资质门槛。比如，有的业主在防渗膜招标中，会要求投标企业具备建筑企业的环保资质、全国工业产品许可证、建筑业安全许可证等。这些证件和防渗膜没有任何关系。

　　第三招，打时间差来阻挡其他投标企业。比如说，他们会在开标前突然通知，投标企业需要在当地劳动局开一个20万元的“员工工资储备金账户”。选择的时间往往是这周五通知，下周一就截止。

　　按照正常的程序，准备好各种手续开立账户的时间至少需要3个工作日。这一招，名义是为了中标后保证农民工工资正常发放，其实是一个掩护，让你根本没时间办理，只能自动放弃了。

　　徐鼎说，如果这三招还不能把竞争对手排除去，他们就会在评标标准上设置门槛。

　　评标标准不透明

　　“评标标准往往弄得特别复杂”。徐鼎说，评标标准一般分技术标和商务标两块。技术评分占55%，商务评分占45%。商务标又分成价格评分和商务因素评分。最后计算下来，价格在整个标书的比重还不到30%。

　　徐鼎的说法，记者在济南市城市管理局第二垃圾填埋场和内蒙古大唐国际克旗煤制气项目土工膜招标文件中都得到了验证。两家招标文件无一例外都分成了技术标和商务标，标书所占比例正如徐鼎所言。

　　“至于技术标和商务标的标准，投标人是不知道的。而这个分数是怎么评出来的，大家看不见。唱标只唱价格，整个流程下来，就是招标方想让谁中标谁就中，招来的不是对的而是最贵的。”徐鼎说，这和国外的游戏规则完全不一样，在国外，只要投标报名时过了资格审核关，同样的资质、标准，谁的价格低就是谁中标。