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服务型政府建设的伦理困境与对策研究
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来源: 北方网  作者:  2011-12-23 15:19:19  编辑:张令沛

【网民智囊团·个人文集】张再生

 

  (1)各级政府和公务员要转变观念,提高对公共服务伦理建设重要性的认识。各级公务员要真正树立科学的发展观和正确的政绩观,摆正“主仆”位置,在工作中践行全心全意为人民服务的思想。把人民的利益和人民的疾苦放在第一位。

  (2)加强服务型政府伦理建设必须有切实可行的制度保障。要把公共服务精神的软性要求转化为公务员必须履行义务的硬性制度规定,陆续制定有关针对公务员行政伦理、职业道德与行为规范的法律法规,使之成为公共服务精神建设的制度保证。同时,公共服务伦理制度化的内容应符合社会主义初级阶段的实际,具有可操作性。应坚持物质利益基础上的权利义务相平衡原则,注意运用适当的利益机制调动公务员遵守职业道德规范的自觉性,增强道德规范调节的有效性。

  (3)建立拥有法律权威的道德监督机构,完善外部监督机制。建立一个既有足够权威又相对独立的道德监督和执行机构是加强我国公共服务精神建设的当务之急。它的权威性表现在有法必依,执法必严,并且对各部门公务员职业操守都有无一例外的监督权。监督机构本身也应受到有效监督,不能有监督死角。同时,要进一步提高公务员行政行为的公开度和透明度,强化社会、群众及新闻媒体的外部监督。

  (4)积极开展评优活动,发挥典型示范的作用,大力宣传具有公共服务意识的优秀公务员的典型事迹。目前开展的做“人民满意的公务员”活动,推出了一批优秀公务员。这些优秀公务员是体现和实践公共服务精神的光辉榜样。应加大对优秀公务员事迹的宣传力度,耳濡目染,潜移默化,树立起公务员良好的职业精神风貌。

  (5)建立完善的公务员培训体系,强化公共服务精神教育。要在公务员初任培训、任职培训中切实加强公共服务精神的教学,尤其是增加关于廉洁奉公、恪尽职守、开拓创新方面的内容,使广大公务员对其不仅耳熟能详、了然于胸,而且对其本质和具体要求都深刻领会,从而为公共服务实践打下良好的理论基础。

  (6)鼓励公务员到基层实践锻炼。公共服务精神的培育是一个复杂、渐进的过程。需要在日常工作中逐步培养,在社会实践中加以锤炼,积久成习,才能逐渐内化为一种自然而然的精神追求、思维习惯与行为方式。·目前,有计划地把公务员选派到改革和建设的第一线去,到基层和群众最需要的地方去经受锻炼和考验,是培养公务员公共服务精神的良好途径。公务员只有深入基层,深入群众,才能真正了解人民群众的愿望和要求,从而在为人民群众解决实际问题的过程中,在为民服务的实践中培育公共服务精神。

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