IV.两岸三地物流合作发展及展望

　　A.合作规划与目标

　　随着一系列政策措施与规划的出台，两岸三地物流业合作目标更加明确，合作内涵不断深化，合作层次逐步推进，如表I所示。

　　表I近年来与两岸三地物流合作相关的政策、措施与规划

　　B.两岸签订ECFA对三地物流业的影响

　　在两岸积极推动下，两岸经济交往全方位、多层次广泛交流的格局初步形成，2009年两岸空运、金融合作、渔船船员劳务合作等协议和备忘录的签署，推动两岸相关领域的交流合作进一步制度化。两岸也启动商签两岸经济合作框架协议(ECFA)的进程，希望能建立具有两岸特色的经济合作机制，推动两岸经济合作制度化、经济往来便利化、经贸交往机制化，以期创造更优质的合作环境，共同致力于两岸三地的繁荣发展，进而促进整个亚洲及太平洋地区的经济发展。2010年6月，ECFA正式签订，对台湾、香港两地物流业产生巨大的影响，同时也为两岸三地物流业的发展与合作进一步拓展了空间和提供了商机。

　　1.ECFA对台湾地区物流业的影响。台湾物流业本身具备专业物流经验、技术、设备及系统整合能力，ECFA签订后，两岸贸易与投资自由化，双边产品关税降低及非关税障碍消除，将塑造台湾成为具备转口、物流配销、终端产品加工等全功能运筹中心。另外一方面，由于大陆物流业在中高层管理人才资源方面的欠缺，ECFA将推动两岸的物流人才流通，大大扩展两岸物流业人才的交流与合作。随着大陆物流业产业整合的逐步完成，两岸物流业合作必将迈向新的高度。

　　2.ECFA对香港地区的影响。过去，台湾运往大陆的货物大部分须经过香港转运。在两岸三通及ECFA签订的情况下，台湾贸易投资皆可直接与内地合作，不需要再经由香港，显然原先运输主轴的路线势必由香港转移到台湾，整个发展的重心将会移往厦门、福建、浙江及部分广东等地。再加上台湾产业本身具备不少优势条件，诸如：科技、金融、物流等等，人才流动性不再只局限于香港，与台湾的合作重要性已超越了香港。为了突破这潜在的危机，香港有必要基于深港合作的经验，进一步发展港沪合作的空间。

　　C.合作推进措施

　　1.伴随产业转移，提供一站式物流服务。港澳台制造业等产业正在向大陆转移，大陆企业自身也在不断转型升级，对物流服务的要求日益提升。由于大陆企业物流服务整合程度不高，大部分企业只从事个别环节的服务，未能完全满足市场需求，提供一站式的整体服务。2009年香港贸发局针对珠三角地区企业的一项调查显示，受到大陆物流企业服务能力的限制，接受调查的港资企业有93%表示愿意选择香港物流公司为之服务[6]。伴随着港澳台产业的转移，港澳台物流企业，尤其是能够提供高水平一站式服务的物流企业将进一步拓展在大陆的发展空间，同时为港澳台企业和大陆企业提供全方位服务，这些企业的发展同时有助于大陆新型现代物流企业的孵化。

　　2.吸引投资实现双赢合作。内地通过吸引港台企业对港口、机场等基础设施的投资，进一步实现了两岸的双赢合作。以珠江三角洲港口群的发展为例，由于香港码头建设费用是珠三角的4倍左右，加上港口码头及交通疏运系统的用地紧缺，香港航运界纷纷在珠江三角洲地区投资建港，如深圳盐田港和西部港区、南海三角港、珠海高栏港、广州南沙港等都有港资参与投资。在发展过程中，深圳港口成功引入和记黄埔、招商国际、现代货柜等港资企业，实现香港货柜操作中心的自然延伸，使香港港拥有充足的空间来发展高附加值产业，成为深港两地合作的典范之一。珠江三角洲港口群的发展为珠港两地的航运界增值，体现了珠港之间的合作“双赢”。

　　3.物流人才交流。两岸三地物流人才交流越来越频繁，弥补了大陆物流业在快速发展和升级过程中人才与经验不足的缺陷，同时大陆物流业的发展也为港澳台物流人才提供了广阔的就业空间。以深圳为例，据统计，深圳从事港口物流相关服务的物流公司中，九成以上的高管、技术人员来自香港。

　　4.加强基础设施的协调与规划、进一步优化投资环境。以珠三角地区为例，内地与香港物流业合作中需要进一步改进的方面主要包括：首先，基础设施亟需协调与规划，尤其在设计大型交通基础设施的建设方面。由于缺乏统一的规划协调，不少珠三角城市运输布局不统一和不一致，造成了物流和商流的分散。其次，内地加快投资环境建设的步伐，满足物流业快速发展的要求。内地由于长期以来受到计划经济及保护主义影响，加上基础物流建设落后，严重影响物流业的发展，也对物流业合作造成了阻碍。第三是管理体制需要进一步完善。物流业的特点是需要生产、流通、运输以及其他部门分工协作共同完成，不可能由单一部门或单一行业独立承揽，但珠三角的物流业分属于不同的部门管辖，在物流的衔接上缺乏效率，因此，大大影响了物流行业的合作，这也是CEPA以及未来ECFA签订之后，内地与港台必须加强改善的重点议题。

　　D.三地物流业合作展望

　　两岸三地物流业合作将以互利共赢为原则，沿着如下几条线索发展：(1)形成有序分工、合理竞争的格局，共同加强对外竞争能力。两岸三地物流企业强化分工与合作，走联合、联盟、相互参股等合作化道路，进而提升整体服务水平，提升国际竞争力。(2)进行供应链物流的有效整合。利用物流供需资源的分工，将两岸三地分散的物流功能和物流资源联结起来，提供基于供应链的综合性、高效率物流服务。(3)建立在物流信息化、标准化基础上的物流商务模式创新。目前建立在比较优势互补基础上的两岸三地物流业合作模式将进一步巩固，未来需要在实现物流信息化、统一行业标准和技术标准的基础上，发展物流商务模式创新，从而创造新的利润源泉，实现长效合作创新发展的新局面。(4)金融危机爆发及其随之而来的长波衰退期，同时也孕育着新的技术、制度、市场创新和产业变革，从而对两岸三地物流业分工合作的未来发展和格局产生重要的影响。

　　Census and Statistics Department of Hong Kong, http://www.censtatd.gov.hk.

　　Communication Department of Taiwan, “Monthly Bulletion of Communications Statistics”, May, 2010 (In Chinese).

　　Ming Zhu and Daisong Li, “CEPA and the Mainland, Taiwan, and economic trends”, Think Tank of Science and Technology, pp.18-23, no.11, 2009 (In Chinese).

　　http://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/ztbd/ghgy/200905/t20090527_1111112.htm

　　Moden Logistics Research Center of NanKai University, “Report of China Logistics Development”, Beijing: China Logistics Publishing House, 2009 (In Chinese).

　　Jing Luo, “CEPA Shock lead XiangJiang logistics north mainland”, International Business, 2005-9-12 (In Chinese).