如果发生偷盗等刑事或治安案件，承包治安的巡逻队将会被扣款；如果是巡逻尽责、治安情况良好，承包治安的巡逻队除了可以拿到全年36万元的工资外，还可以拿到奖金。

　　昨天，温州瓯海娄桥街道的玕东、玕西和玕南等三个村试点绩效考核治安承包。

　　娄桥街道是瓯海区新的行政中心所在地，是典型城乡结合部，社会治安情况非常复杂。

　　娄桥派出所的一位负责人告诉记者，娄桥派出所现有民警20人，却要管理10多万人口，包括86600名外来人口，压力非常大。

　　在社会治安管理中，娄桥实行的是三级巡控制度。

　　承担一级巡控的是温州瓯海公安分局的特警，主要面向瓯海区范围内治安乱点的巡逻。

　　第二级的巡控为派出所组织的民警、协警汽车和摩托车巡逻模式，面对的是整个娄桥街道的范围。

　　第三级的巡控，是由村居和企事业组织的巡逻。这是最基础的巡控，也是三级巡控中的一块“短板”。

　　为了照顾经济收入比较低的家庭，村里往往会安排一些低收入而又年纪大的村民进行巡逻，给他们一定的补贴，“这造成村级治安巡防工作断断续续，实际效果很不理想”。娄桥派出所副所长吴庆海说。

　　玕东、玕西和玕南三个村位于娄桥街道的北面，与温州新桥货运市场相邻，地理区位复杂，流动人口多。仅去年，3个村共发生侵财案件550起。

　　眼看村级巡控“不给力”，这三个村提出，想把村里的治安工作搞个“承包责任制”，直接“承包”给保安公司。

　　如果是治安良好、巡逻尽责，承包治安的巡逻队可以拿到全年36万元的工资，还有额外奖金；如果发生偷盗等刑事或治安案件，承包治安的巡逻队将会被扣款。

　　在三个村的要求下，娄桥派出所联系了保安公司的犬防大队，进行试点。

　　娄桥派出所工作人员介绍，每个村掏出12万元承包费，共计36万元“包干费”聘请犬防大队出动4名保安队员和2条警犬，在每个村指定的路线轮班巡逻，

　　治安承包实行量化绩效考核，由当地派出所负责考核。

　　“巡逻队发现并协助抓获一名违法分子，被追究刑事责任的，巡逻队可获200元奖励，如果是治安处理可获得100元。”娄桥派出所所长陈昌说。

　　如果巡逻队伍没有完成协议规定，或因工作不力，导致发生刑事案件等，则要从承包费中扣去相应的款项。

　　巡逻队员没有执法权。作为承包了治安巡逻业务的保安公司员工，他们主要任务是发现犯罪行为，并配合公安机关将犯罪嫌疑人抓获。

　　据了解，“治安承包责任制”目前仅在娄桥街道的玕东、玕西和玕南三个村进行试点。