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　　主持人：观众朋友、网民朋友们大家好。随着我国教育事业的不断发展，学校生源的增加和寄宿制学生的增多，以及学校食堂社会化等趋势，都给学校食品安全工作提出了更新、更高的要求。今天，我们邀请到市卫生局副局长林立军做客天津政务网，来谈一谈学校食品安全的相关问题。林局长，您好。

　　林立军：观众朋友、网民朋友们大家好。很高兴作客天津政务网，就学校食品安全问题与广大市民、网民朋友们进行交流。

　　主持人：林局长，首先请您介绍一下目前我市学校食堂的监管情况。

　　林立军：学校食品安全工作，一直受到市委、市政府和各有关方面的高度关注和重视。也是我们做好公共卫生和餐饮食品安全监管工作的重中之重。2005年以来，在市委、市政府的领导下，市卫生局与市教委密切合作，全面推动开展了学校、幼儿园食堂卫生整治工作，整改或者取缔了一部分，卫生条件差、食品安全风险高的卫生信誉度D级食堂，卫生监督部门加大对学校、幼儿园食堂的监督检查和指导力度，相继推行了学校食堂食品卫生监督量化分级管理、学校食堂食品卫生监督管理台帐制度，学校食堂食品卫生监管网格化责任制、安全盒饭进校园和学校食品安全责任追究制等一系列食品安全监管举措。经过综合治理，学校、幼儿园食堂的硬件设施、管理水平和食品安全信誉度明显提升。从2006年6月至2010年6月四年的时间里，我市的学校及托幼机构食堂未发生群体性食物中毒事故。

　　主持人：林局长，请您介绍一下目前学校主要存在哪些食品安全隐患问题？

　　林立军：学校食品安全没有小事，必须常抓不懈，反复抓、抓反复，但是有些同志往往认识不到这一点。我认为主要表现在四个方面：

　　一是，部分学校食堂实行后勤社会化管理后，对学校食堂管理不到位。

　　二是，部分学校食堂对食品从业人员缺乏有效地管理，忽视对餐饮从业人员的岗前体检和培训。

　　三是，部分学校常规安全风险预警机制不健全，自检能力不强。

　　四是，部分学校对学生开展经常性的食品安全知识教育的力度不够。

　　林立军：我前面讲了，学校食品安全无小事，必须常抓不懈。因此，市卫生局、食品药品监管局，始终把加强学校食堂安全监管，预防学生食物中毒事故，作为落实监管责任的一项头等大事来抓，做到了形成经常化、制度化的长效监管模式。主要有以下几点;

　　一是，抓住高风险时段，集中整治和专项检查成为常规。学校食堂食品安全问题的高风险时段是“开学期间”。学校放假食堂停业，开学后不仅是就餐人数骤增，一时难以适应；而且有些学校食堂从业人员更替，也还不适应；厨房空闲多日需要全面清洁卫生等等都是增加风险的因素，这一段最容易发生食物中毒。因此。我们已经形成常规制度，每逢学校开学期间，全面开展学校食堂专项整治和监督检查。

　　二是，抓住高风险学生活动，集中整治和专项检查成为常规。学校食品安全的高风险活动，主要有学生军训、高考、中考。学生集体生活或者人流增加，原有生活规律被打乱，加上注意力集中到某一方面，往往忽略食品安全等因素。容易发生食品安全问题，我们在军训、高考、中考期间，有针对性地开展食品安全专项检查，形成长效监管模式。

　　三是，抓住食物中毒高危季节，加大监管力度成为常规。我们这些年积累的经验，食物中毒的高危季节，还不仅仅是盛夏时节，最危险的时段是春末夏初、夏去秋来这个时节和重要节日学生聚会。春末夏初、夏去秋来气候变化很大，温度比较适宜，恰恰也是细菌容易繁殖的温度，但是这时人们的警惕性还不高，增加了食品风险因素，容易出现食物中毒事故。

　　四是，抓住高风险关键环节，加大监督检查力度，消除食品安全隐患。第一抓卫生管理制度落实；第二抓食品和原料来源；第三抓从业人员健康、卫生；第四禁止使用高风险食品；第五抓食品加工过程防止交叉污染；第六抓餐饮具和食品用具清洗消毒；第七抓备餐售卖卫生；第八抓食品储存条件等等数十个食品安全关键控制点，结合实际加强培训教育、加强自律管理、强化监督检查指导。

　　五是，抓住集体用餐配送，强化监督执法和专项整治。这几年，学校组织学生订购快餐盒饭的不断增多，学校食品安全的源头来自于校外，加大了监管的难度。我们采取两套办法加强整治保障安全，第一组织卫生监督机构，加大对集体用餐配送企业的食品安全专项整治和监督检查力度，取缔不符合条件的集体用餐配送单位；第二与教育部门配合，指导学校订购食品卫生条件好、食品安全信誉度高的企业生产加工的盒饭，禁止学校订购食品卫生信誉度“B级”以下的企业的盒饭，推动安全盒饭进校园，有的学校决定只订购食品卫生信誉度“A级”企业的盒饭，这几年没有发生这方面引发的食物中毒，收到了较好的效果。

　　林立军：前不久，国家食品药品监督管理局与教育部联合下发了《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》要求，要求自今年6月至9月开展了为期三个月的学校食堂食品安全专项整治活动。我市食品药品监管局和市教委也转发了这个文件。你说的可能就是文件要求的整治活动。实际上我们对学校食品安全的整治工作就一直没有停止过。

　　林立军：好，我们对学校食堂的食品安全整治，结合天津实际情况，主要是要进一步落实好八项食品安全监督和管理制度：

　　一是，学校要签订“食品安全承诺书”，进一步落实学校是食堂食品安全责任主体的责任；

　　二是、在原食品卫生监督量化分级管理的基础上，深化食品卫生监督量化管理制度，提高学校食堂卫生许可准入门槛；

　　三是、推行食品安全监督公示制度，督促学校清整食堂内外环境卫生，提高学校食堂卫生和安全水平；

　　四是、开展对食堂负责人和从业人员的卫生知识培训，提高从业人员持证(健康体检合格证)上岗率；

　　五是、强化进货索证索票台帐制度，统一印制供货商资质台账、进货台账，进一步规范学校食堂索证、索票制度的落实；

　　六是、强化学校食堂餐饮具消毒质量检测，提高学校餐具清洗消毒工作到位；

　　七是、推行食品安全关键环节控制，督促学校食堂岗位管理制度的落实；

　　八是、学校食堂使用食品添加剂的管理上，采取“一个承诺”、“两个备案”、“三个台账”、“四类管理”、“五项专管”措施，防止非法添加非食用物质或者滥用食品添加剂。

　　林立军：我们主要做十个方面的工作：

　　一是，制定切实可行的整治方案，卫生监督机构制定分阶段的专项监督检查实施方案。

　　二是、深入广泛地对学校食堂管理人员，进行食品安全的教育培训，指导学校食堂开展自查自纠工作。

　　三是、在开学期间组织卫生监督机构，按照网格化执法责任制，开展全面监督排查，消除学校食堂存在的食品安全隐患。

　　四是、加强重点食品品种抽样验验；及时发现处理食品安全隐患。

　　五是、开展学校食堂食品安全示范工程建设，全面带动和提高全市学校食堂的整体卫生水平；

　　六是、全面落实学校食品安全事故责任追究制，切实加强食品安全事故防控；

　　七是、加强对违反《食品安全法》案件的查处力度，严厉打击各类违法、违规经营行为、

　　八是、深化推行“网格化”监管制度，切实加强监督检查和考核评估；

　　九是、加强与教育等部门协作，加强部门间的信息沟通，形成监管合力；

　　十是、大力加强新闻宣传，充分调动全民的参与意识，形成人人都关心学校食品安全的社会氛围。

　　林立军：学校食堂食品安全整顿工作是一项长期的工作，下一步将进一步与教育部门共同研究和解决学校存在的食品安全隐患问题。着重从抓制度、抓监管、抓宣教、抓投入、抓应急等方面入手，为广大在校学生提供一个良好的就餐环境。

　　一是，加强领导，夯实基础。政府和有关职能部门应高度重视学校食品安全工作，将之提到与教学质量同等的高度来抓，把各项法规制度落实到位，加大对学校食堂本硬件设施的投入和改造，督促强化学校对食品安全工作的管理，保证学校食堂这个就餐主渠道的安全，降低食品安全风险。

　　二是，健全制度，落实责任。要建立学校食品安全责任制和责任追究制，形成地方政府负总责、有关部门各负其责、学校领导为第一责任人，一级对一级负责的责任体系。

　　三是，建立学校食品安全预警体系。重点宣传预警知识，建立健全食物中毒与食源性疾病的监督、检查和报告制度，应急机制，建立一套快速启动和应对突发事件的制度和系统。

　　四是，建立完善科学的食品安全管理制度。要建立主管校长负责制，配备专职或者兼职的食品卫生管理人员，建立食品卫生安全管理自身管理体系，建立与制度相对应的各项考核、奖惩细则，确保制度的实施和落实。

　　五是，强化宣教，提高意识。通过整治与教育相结合、集中宣传与重点培训相结合、典型报道与反面曝光相结合的方式，广泛开展校园及周边的食品安全宣传教育工作，提高学校管理者的意识和食品丛业人员素质，使他们真正意识到学校食品安全的重要性和如何保证食品安全，从而自觉按照法规的要求执行。同时引导广大学生培养卫生、科学、健康、安全的膳食习惯和提高自我保护意识，营造和谐健康校园。

　　六是，各级卫生和食品药品监督管理部门，继续实施网格化监管，落实执法责任制，加大对学校食堂的监管力度，抓实、抓细、抓到位。

　　七是，部门配合，齐抓共管。学校食品安全涉及到多个环节和多个部门，因此各部门要统一认识、密切配合，联合加强对学校食堂食品安全的管理，联手加强对学校食堂和校园周边饮食环境的综合整治，真正保证广大学生的饮食安全。