北方网——“我有问题问区长”专栏是市政府利用网络平台，自2009年5月份面向社会公众开放的重要窗口，是建设服务型政府的重要内容，是深入落实科学发展观的重要举措。于2009年10月20日，根据市政府领导的重要批示，由市政府办公厅政务网编辑部与北方网联合举办，将该专栏正式改版升级为《政民零距离》。

　　改版后的受理平台分为三类内容：一是“我向市长提建议”；二是“我有问题问区长”、三是“我有问题问委办局领导”。目前，我区的查办与回复工作涉及前两项内容。

　　一、相关政策要求与文件依据：

　　为了进一步加大此项工作的办理力度，市政府办公厅分别于2009年4月27日和2009年8月9日下发了“津政办发[2009]54号《关于办理政府网站人民群众电子邮件和网上留言的暂行办法》”与“津政办发[2009]116号《关于做好市长信箱电子邮件和网上留言办理工作有关事项的通知》”的相关文件。

　　同时，根据市政府领导批示，于2009年9月24日，市政府办公厅政务网编辑部与北方网联合召开面向全市相关部门“政民零距离”工作会议，就软件的使用、操作与工作要求，作了重要部署。

　　二、主管领导与职责分工：

　　1、按照文件要求，经区政府办公室协调区政府领导研究决定，北方网《政民零距离》专栏“我有问题问区长”、“我向市长提建议”专栏由区政府办公室牵头，路艳青副区长分管，政府办李玉齐副主任亲自主抓；

　　具体督办、落实、回复等相关工作，由网络办负责完成；

　　区属各网络单位(部门)根据各自工作职责与受理范围，按照“谁主管、谁负责、谁办理”的原则，负责具体承办、书面答复以及反馈工作。

　　2、为了更好地贯彻市、区各级领导认真做好此项工作的指示精神，体现中心领导对此项工作的高度重视，网络办设专人负责，在5个工作日内及时督促承办单位，按时答复，做到“事事有着落，件件有回音”。

　　三、按照市政府办公厅相关文件要求，现拟订北方网《政民零距离》专栏“我向市长提建议”、“我有问题问区长”工作制度与操作程序：

　　1、承办人员于每个工作日上午8时30分及时登陆《政民零距离》后台系统，至下午17时，随时刷新系统后台，及时上网下载由《政民零距离》栏目组与市信访办交办的问题。

　　2、承办人员及时将交办问题录入专线系统后，严格按照时限要求，督促承办单位认真办理。

　　3、对于咨询问题，承办单位在收到交办单1个工作日内将办理结果，书面回复至网络办，由网络办承办人员登陆系统后台，向北方网编辑部统一进行回复；如确有难度的复杂问题，经承办单位主管领导同意后，可申请延长办理时间，进行二次答复。(二次答复时间参考《国家信访条例》有关规定)但第一次答复必须将情况进行告知性说明，便于网络办将第一次处理情况及时登陆后台管理进行回复。

　　4、受理问题原则上是按照市政府办公厅津政办发[2009]54号文件第七条规定：“凡属于无姓名、无明确联系方式、无具体内容的人民群众电子邮件和网上留言，可不予办理”。具体交办情况，可与北方网编辑部和市信访办进行具体分析与协商，以保持较高的回复率与群众满意度为执行标准。

　　5、信箱后台管理收到带有圆形标记的交办件，属于市信访办交办的“我向市长提建议”问题，其转办制度与操作程序，与“我有问题问区长”的办理程序一致。

　　6、经过核实，针对不属于我区职责范围的问题，可通过后台管理写明理由后，退回北方网编辑部。

　　7、各网络单位(部门)具体承办人员，须在当日将网友留言呈报分管领导批示、办理，并及时答复网络办。各网络单位必须确保答复内容的及时性、准确性和答复质量。同时，将处理结果向反映人进行反馈和说明。

　　8、每月月初10日前，将月统计呈报路艳青副区长、李玉齐副主任。

和平区政府为民服务网络办公室

二00九年十月二十日