主持人:《管理办法》实施以来,我市碳交易取得了哪些成效呢?
谢华生:按照国家部署,我市依据《管理办法》积极开展各项工作,碳交易工作取得积极进展。一是确定纳入企业范围。按照国家规定,我市碳交易纳入企业包括113家重点企业,涵盖钢铁、化工、电力(热力)、石化、油气开采、建材、造纸、航空等八大行业。二是碳排放报告与核查。我市开展了2009-2019历年碳排放报告与核查,2016年率先实现核算方法学与国家标准的衔接,根据国家方法学和相关指南,开展企业碳排放的监测、报告和核查。三是碳交易体系的建立和完善。完成平台系统建设,建立配额分配、交易流转、注销履约等要素在内的交易体系。完善推进履约的激励约束机制,2015-2018年度履约率均为100%。根据碳市场实际情况,探索开展有偿发放机制,充分体现碳资产的价值属性。自2013年开市交易以来,我市碳市场不断培育壮大。截至2020年6月30日,累计运行1579个交易日,共吸引包括纳入企业、投资机构和个人在内近255个交易主体参与开户交易;配额累计成交1070万吨二氧化碳,成交金额1.58亿元。
主持人:谢局长,碳交易对推动碳减排起到了怎样的作用呢?
谢华生:碳交易是实现碳减排、应对气候变化的重要举措。我市充分发挥碳交易市场机制作用,引导企业节能降碳。通过共同努力,全市碳排放得到有效控制,经初步测算,2019年碳排放强度累计下降20.58%,超额完成“十三五”进度要求。
当前,受疫情影响,应对气候变化和节能降碳工作形势依然严峻。特别是我市能源结构、产业结构依然偏重,部分行业高耗能、高排放问题仍然突出,部分企业碳排放量反弹较大,产业低碳化发展和绿色转型发展任务艰巨。面对困难和挑战,我们要坚持以习近平生态文明思想作为应对气候变化工作的战略遵循和行动指南,坚定应对气候变化的战略定力,保持方向不变、力度不减。按照市人民政府第107次常务会议精神,各区、各部门将各司其职、密切配合、加强调度,切实抓好工业节能降碳工作,进一步发挥碳交易市场机制作用,加强对碳排放行为的强制性约束,确保完成“十三五”节能降碳目标任务。
主持人:下一步,我们将如何抓好《管理办法》的落实?
谢华生:本次《管理办法》的修订,将确保我市碳交易试点连续有序运行,持续引导企业低碳发展,培育发展新动能,助力坚决打好污染防治攻坚战、提升绿色低碳循环发展水平。下一步,我们要以《管理办法》的修订发布为契机,进一步加强政策宣贯解读,会同各相关部门共同抓好落实工作。督促纳入企业依规交易、履约,提高企业和各类市场主体参与交易的积极性,进一步活跃市场交易,提高交易服务水平,保障交易各环节规范、健康、有序运行。同时,我们要积极对接国家碳市场建设,按期完成各项工作任务部署。全力做好我市2019年度碳排放报告、核查及履约各项工作,继续开展好碳排放配额有偿发放工作,组织推动纳入企业按期完成履约。我们要突出抓好“十四五”规划研究和编制,谋划好应对气候变化重点工作,充分发挥碳市场机制作用和气候投融资机制作用,持续推进低碳工业、低碳农业、低碳建筑、低碳交通、低碳服务业的发展。
主持人:再次感谢谢局长做客天津政务网,为大家详细介绍天津市碳排放权交易管理暂行办法的有关情况,本期访谈到此结束。