天津北方网讯：随着天津市市场和质量监督管理委员会正式成立，原市工商行政管理局、食品药品监督管理局、质量技术监督局三个部门“三合一”，实现“一个部门管市场”。至此，在全国省级层面，天津率先加入大市场大部门监管新体制的行列。

天津市市场监管委投诉举报中心

　　一个部门管市场

　　随着天津市场监管委的组建，“一个窗口办事、一个窗口投诉、一支队伍执法”的服务和监管新模式随之建立，权威高效、科学监管、横向到边、纵向到底、专业化、网格化全覆盖监管格局初具规模。

　　据介绍，“三局合一”后，市市场监管委承担25项职责任务，食品生产、经营、消费等环节的多部门管理实现了集中统一的全过程监管；检验检测技术资源、执法队伍、信息化监管的分散配制实现了统筹、整合、融合；机构设置实现了“关口前移”；职能界定实现了“权责一致”；基层监管力量实现了专业化、综合性执法力量的加强；由外部协调实现内部协同；对产品、商品质量监管逐步实现对市场主体监管；从全面微观监管实现宏观重点环节的突出监管；从事后应对实现事前预防、源头控制、风险防范；在转变政府职能放宽市场准入方面实现了简政放权与社会服务有机统一。

举报投诉热线24小时开通，便利百姓维权

　　消费者维权更便捷

　　“我订购了两桶纯净水，还没开封发现里面有黑色异物。”在新成立的天津市市场监管委投诉举报中心，12315热线坐席工作人员接到宝坻区居民张先生打来的电话。

　　“以往遇到这种情况，我们会告诉消费者重新拨打质监局的热线电话。现在是直接记录下，直接转办，直接处理。”投诉举报中心12315热线坐席工作人员一边记录下张先生投诉的问题，一边告诉记者。几天后，张先生的问题顺利解决，厂家对张先生进行了赔偿，消费者表示满意。

　　随着市市场监管委的成立，原先分属三个部门“12315”“12365”“12331”三个投诉受理平台也整合成了一个。在新成立的投诉举报中心里，来自原工商、质监和食药三个部门的工作人员间隔落座，遇到需要转交的专业问题，立即交办。根据统计，从8月底整合至今，截至10月28日，投诉举报中心共受理各类举报、投诉、咨询近23000条。

　　“投诉举报中心的整合，简化了工作流程，提高了工作效率。”投诉举报中心负责人冉琦告诉记者：“消费者只需要打一次电话就能反映和解决遇到的问题，原先的生产、流通、消费、餐饮等多个环节被整合到一起，工作机制更优化了，便利百姓维权。”

食品安全也将成为市市场监管委的工作重点

　　食品安全“一条龙”监管

　　在餐馆喝到一包过期奶该找那个部门投诉？在天津市市场监管委成立之前，食品安全问题面临“九龙治水”的局面，生产、流通、消费、餐饮等环节分别由工商、质监、食药监等部门分段监管，导致在行使监管职能时既有交叉也有空白。“比如在市场上买到一袋还没过保质期就已发霉的面粉，到底算流通环节的问题还是生产环节的问题？”市市场监管委投诉举报中心负责人冉琦举例说。

　　记者从天津市市场监管委了解到，新成立的市场监管委中，食品生产、经营、消费等环节多部门管理将实现集中统一的全过程监管。不再分断监管，将改变监管交叉、空白、越位问题。

　　据介绍，市场监管委初步计划整合各部门食品检验检测能力，组建“天津市食品安全检验检测中心”和区(县)食品药品检验中心，分步推进区县食品药品检验检测能力建设，实现“每个区县一中心”的建设目标，在镇街监督所设置不低于60—100平方米的“快检室”，实现“一所一快检”，为一线监管人员配备现场快速检测单兵技术装备。同时，街(镇)一级市场和质量监督管理所也将建立，基层监管力量将进一步增强。

市市场监管委将加大监管力度，保障市场安全

　　从物理整合到化学融合

　　“要加快工商、质监、食药监三个主体从‘物理整合’到‘化学融合’的转变，确保1+1+1＞3，真正达到企业投资便利、产品质量安全、市场秩序公平。”市市场监管委主任林立军在接受记者采访时表示。

　　据介绍，“三局合一”将进一步扩大“宽进”的改革成果，最大限度地尊重市场选择，向市场放权，为企业松绑，大幅度降低市场准入门槛，优化社会资源配置，激发市场主体活力，从体制和环境上实现投资贸易便利化，保障市场经济中最活跃的成分得到快速发展，让社会创新资源在市场机制的作用下充分涌动。组建市场监管委后，原工商、质监、食药三家的市场主体信息资源、检验检测资源、消保维权资源将实现一体化整合，为群众提供更加丰富、全面、权威的信息服务，以及更加系统化的消费维权保障。

　　此外。市场和质量监督委员会的成立，可为社会和公众提供更加丰富、全面、权威的信息服务，以及更加系统化的消费维权保障，政府部门的公共服务职能将得到大大强化。未来，市市场监管委将建立健全行业监管、属地监管、综合监管相协调的市场监管机制，一些过去存在的空白领域、薄弱环节有望加强。（记者晁丹）