天津北方网讯：记者从市卫生局获悉，到2015年，本市将基本建立起以中医医院为龙头和支撑，社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室为主体，社会资本举办的中医医疗机构为补充的基层中医药服务网络，基本满足城乡居民对中医药医疗保健服务需求，使城乡居民看中医更方便、更有效、更便宜，通过中医预防保健不生病、少生病或延缓生病。

　　截至2011年底，本市城区社区卫生服务中心建有76个国医堂，乡镇卫生院建有50个国医堂，到2013年全市所有涉农区县将全部建成国医堂。基层卫生服务由于中医药的全面参与带来了服务内涵扩大、就医费用降低、部分疾病疗效提升的显著效果。社区医院通过创建“国医堂”，推广中医药适宜技术，拓宽中医药服务领域，为社区居民提供集中医医疗、预防、保健、康复、养生、健康教育等为一体的中医药服务。通过创建国医堂，社区医院实现了“两升两降”，即门诊的人次数上升，医疗服务收入上升，以及人均医疗费用降低，药品费用占整个医疗费用的比例下降。2011年，全市“国医堂”患者次均费用由年初的149元下降到99元，社区医院中医药处方占总处方的51%，中医门诊比例超过30%，实现了医患双赢。

　　随着启动基层中医药服务能力提升工程，本市将继续推广基层常见病、多发病中医药适宜技术，推动基层医疗卫生机构开展中医预防保健服务，鼓励社会力量在基层兴办中医医疗机构。到2015年，每个社区卫生服务中心、乡镇卫生院都至少能够开展10项中医药适宜技术，每个社区卫生服务站、村卫生室都至少能够开展4项中医药适宜技术；要求基层医疗机构运用中医药技术方法对儿童、孕产妇、老年人和高血压、2型糖尿病患者进行健康管理，逐年提高重点人群和慢病患者中医药健康管理率；鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医在基层开设中医诊所或个体行医；鼓励有条件的基层药品连锁企业开办中医坐堂医诊所；进一步落实价格、税收、医保定点、土地、重点学科建设、职称评定等方面政策，对各类社会资本举办非营利性中医医疗机构给予优先支持。同时，本市还将在健全全民医保体系中发挥中医药优势和作用，提高新农合中医药报销比例；将针灸和治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入新农合报销范围，将符合条件的医疗机构中药制剂纳入新农合目录，并将符合条件的医疗机构中药制剂、针灸及治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入基本医疗保险报销范围。