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网民智囊团成员、天津市社科院研究员、原文学所所长 张春生

　　应该说跟市国土房管局是老朋友了，在我当政协委员期间，经常到房管局交流，感觉我们的工作深入、扎实、规范，这是我非常深刻的印象。尤其是在答复代表、委员的建议和提案时，认真而具体。后来由于其他原因，从08年开始我不再担任政协委员了。但由于我在社科院工作，对这方面工作一直很关心。最近被聘为“《政民零距离网民智囊团》成员”，在感到责任重大的同时，也感到这是社会对我的信任。今天来到这里听到刚才几位处长对《政民零距离》网民留言办理的情况，之前还浏览了一些文件，很受感动。特别关注了这样一组数字：自栏目开办以来，市国土房管局受理网民问题9289件，占全市网民留言办理数量的10%，这个比例很高；受理率达100%，这是一个非常令人鼓舞的数字；而网民满意度是97.2%，这也说明咱们确实是办实事了，而且网民是满意的。虽然有些事情办理起来有难度，这可以理解。即使有难度，但我们也花了很大的力气去解决。虽有一些遗留问题，但比例很小。还有一个数字值得注意，有时一个月国土房管局要受理网民留言500余件，我对这句话印象很深：直接答复192件，说明咱们和网民互动交流越来越趋近于“零距离”。

　　咱们搭建的这个网络平台，在天津来说应该是最早的。特别是从吴延龙局长上任之后，对这项工作非常重视。可以说天津的土地管理工作，应该是在公平、公开、透明的氛围中运行。咱们是最早提出对资金监管的直辖市，二手房交易的资金房管局本可以不管，但我们想办法搭建这个平台，让资金运行得放心。这个放心、安全的背后，实际是社会的和谐，是购房人的满意和踏实，这是非常难做到的，而我们都做到了。所以感谢房管局的全体工作人员。

　　对于《政民零距离》，我有几点想法与大家交流一下：

　　第一，要搭平台。这个平台我们已经搭建了，但是延伸的问题还可以再考虑一下，刚才物业处的处长已经谈到了。偶然的原因，我在小区当了两年的业主委员会主任，到最后物业撤出感觉非常痛心。在这里我可以简单说说这个延伸工作的重要性：我感觉现在物业的重点大部分都放在正在售卖的新房和新社区上，老社区和一些不够规模的社区怎么办？比如我居住的社区，不到10栋楼，300户左右的居民。如果能保证75%的交费率，物业应该可以运行。因为老社区的物业管理并不复杂，实际上就是秩序管理、清洁、安全和绿化三大块。我们小区的维修基金没有掌握在物业手中，因此物业的工作应该不是很复杂。正是由于不复杂，我就觉得问题的关键不在物业处，社区居委会和街道办事处的力度如何，这是关键之所在，恰恰这也是物业工作的难点。我们小区没有独立的居委会，由大居委会直接管理，我几乎一个月都见不到居委会主任一面，社区派出所民警也见不到，当然他们都很忙；街道办事处的人就更见不到了，有时半年才见到一面。那么忙来忙去，就形成了现在出现很多问题的局面。由于这些不解决，仅靠物业是协调不了的。老社区的问题不经整理交给物业处是解决不了的。经过20年的积累，事情很多，物业管理难度也很大，收费又不是很高，最初才0.3元/平米，物业很难干，我也理解。我越说理解物业，许多居民却不买账。实际上搭建个沟通平台就可以把事情干好。有一件事我曾经说动过物业的两个人，我说把小区管理好，房子就会更好卖。如果装修动静过大你们去阻止他其实对居民安全是有好处的。我就曾深受其害：楼上一装修，周围邻居一放音乐我都听得见，以前不装修时听不见，现在都听见了，说明动静太大，如果有物业就可以管管了。所以这就存在一个搭平台的延伸问题。在干房、卖房这方面，咱们天津市国土房管局管得很好；“养房”将来应该是重中之重。房子不可能总盖，肯定会有一段稳定时期。十年、二十年、三十年的房子越来越多，怎么养护？将来居民反映的重点可能会在这些问题上，会更麻烦、更复杂。我们要有一个预期，咱们既然做工作了，就要把平台的延伸性考虑好。

　　第二，要树诚信。这点房管局做得非常好，公平、公开、公正，直接给百姓解答问题，这是很不容易做的，因为都是一些琐碎、麻烦的事情。要树诚信，我觉得更重要的有两件事情要做：一是老百姓反映的问题有的是急需要解决的，那么在时间的考虑上要“急”；二是对于一些琐碎的问题，能否总结出一些规律来，比如“公产房可以转卖”、“商品房多次转手”之类的这些边缘问题。所谓的“诚信”，就是指政策要到位。有了政策，就要遵照去执行，当然这并不是指咱们工作中有什么疏漏。如果市民对政策理解有偏差，我们应用一颗诚挚的心把政策解释活，解释得实实在在，让百姓知道。还举刚才那个例子，比如大家都在装修，是否可以有一条政策能够执行下去，就是对装修公司资质限定的同时，对其使用的装修手段能不能有些限制？有些不是地采暖的房子非要改成地采暖，那么这样我们就要管了。我觉得在房屋养护这方面，“诚信”我们做到了，如何使市民与政府把劲儿都使在一个地方上，没有分岔，这是我们值得考虑的问题。

　　第三，要办实事。不难看出，“实事”我们确实办了，我就不再延伸了。大家都很辛苦，虽然人手不够，但是还要继续努力。在解决困难的同时要促进和谐，我特别同意刚才物业处处长所说的，说到底，我们要心平气和，构建和谐社会。现在有许多底商因为私搭乱盖和楼上的居民产生矛盾，这类问题，表面看和房管局关系不大，但我觉得，毕竟咱是政府重要部门，应该联合各部门该出手时就出手。那么各部门能不能和咱一致，这也是要解决的问题。咱们体会老百姓的所急，提出了政策，当然也希望大家共同遵照执行。我非常同意几个部门坐下来联合解决问题，但这也会出现短板效应，比如某个部门就是不给力，或是故意找托词，那么很容易产生恶性循环。

　　所以我觉得搭平台、树诚信、办实事、解难题、促和谐，既然做了，就要进一步延伸，尤其是在深度和边缘问题上，我们应该再想些办法，拿出一个东西来，让全市各部门都向咱们房管局学习，因为我们在这方面做得确实不错。

　　年底了，我以一副春联做为祝贺：

　　网民留言 留下问题 盼解决 殷殷切切

　　房管回复 回答具体 显诚心 实实在在

　　谢谢大家！