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　　内容提要：今天我们邀请到天津市工商局副局长王禹做客天津政务网，为大家介绍天津实施商标战略促进经济发展的意见，出台的背景……

　　主持人：今天，我们邀请到天津市工商局副局长王禹做客天津政务网，谈本市商标战略工作的有关情况。

　　王禹：各位网民朋友，大家好。

　　主持人：请您谈一下《我市实施商标战略促进经济发展的意见》出台的背景？

　　王禹：商标是产品进入市场的通行证，是市场竞争的利器，是企业占领市场的立身之本，是企业核心竞争力的重要组成部分。当前，培育和发展优势企业和强势品牌已成为各级政府十分关心的一件大事。拥有驰名、著名商标的多少，既是一个国家、一个地区、一个城市经济实力的体现，同时作为“城市名片”，又可以有效地提升城市形象。天津正在以滨海新区的强势发展为契机致力于实现区域经济又好又快发展，制定实施既有时代特色又科学有效的商标战略，已成为义不容辞的历史使命。

　　主持人：请您介绍一下近年来我市商标工作的现状和发展目标？

　　王禹：一方面近年来我市商标工作取得了显著成绩，主要表现在：

　　一是建章立制，保障了商标事业健康发展。出台了一系列的相关制度,为商标管理工作的法制化、规范化奠定了坚实的制度基础。市委、市政府从本市实际出发，对商标工作提出了高标准要求。为推动商标商标战略的实施，创立更多的驰名、著名商标，促进我市市场经济快速发展，市政府办公厅2006年批转了市工商局制定的《关于加强商标和域名工作的意见》，明确了我市商标工作的指导思想、工作原则、总体目标和奖励政策；2006年12月，市政府审议通过《天津市著名商标认定和保护办法》，将我市著名商标的认定与保护纳入法制轨道。

　　二是齐抓共促，关注商标工作社会氛围初步形成。市委、市政府对商标工作非常重视，市委书记张高丽同志强调指出要“着力发展一批优势支柱产业，一批大型企业集团，一批知名品牌”。近年来，市政府先后几次召开驰名商标新闻发布会，推动全市商标工作。极大的鼓舞了驰名、著名商标企业运用品牌战略发展经济的积极性，促进了全市商标战略的实施。

　　我市有关部门也积极参与和支持商标工作。市经委、市商委等有关部门积极推动商标品牌战略，加强商标国际注册和中华老字号品牌开发。市工商局会同市农委就加强农产品商标地理标志保护与注册下发文件后，各与“三农”有关的部门和相关工商分局积极深入农产品生产、加工和销售龙头企业及农户进行走访宣传，动员农村经济组织搞好商标注册及管理，推动了农产品商标注册和商标专用权保护工作。

　　各行业协会也从各自角度开展活动，加强商标的宣传，引导和服务会员单位增强商标意识，积极创立和保护企业商标。

　　三是有的放矢，夯实商标管理工作基础。这两年，市工商局为了掌握全市注册商标总体情况和驰名、著名商标企业商标管理与经济发展状况，变被动为主动有针对性地对企业进行商标工作指导，提高商标管理水平，建立了天津市注册商标信息库，及驰名、著名商标信息库和驰名、著名商标后备企业信息库。

　　自2008年开始，市工商局两次发布《天津市商标发展报告》。报告中公布了我市各方面的商标数据和企业商标使用与发展情况，并据此对天津市商标工作的发展特点、规律和存在问题进行了全面分析，提出下一步工作的建议，得到了市领导的高度重视和社会各界的普遍关注。

　　以上基础工作的完成，使我市注册商标分布区域和涉及行业、使用状况、商标类别及驰、著名商标基本情况等条分缕析，为市领导和有关部门的决策及本市商标战略的实施提供了科学依据。

　　四是宣传服务并举，企业商标意识明显增强

　　加强法律法规宣传，提高社会商标意识，结合4·26世界知识产权日连续多年开展“商标法宣传月”活动，利用新闻媒体进行广泛宣传。

　　深入走访，上门服务。近年来，全系统上门走访、入户座谈企事业单位近万家，为企事业单位解决商标注册、使用和保护的实际问题近千例。通过广泛宣传和上门服务，我市企事业单位商标意识得到了明显提高。

　　五是打防结合，做好商标专用权保护工作

　　制止打击各类侵权假冒行为，保护注册商标专用权是各级工商行政管理机关的重要职责。长期以来，市工商局依照商标管理的法律法规大力查处商标违法行为，不断加大对商标专用权的保护力度，有效地维护了商标注册人的合法权益。

　　特别是去年以来，在市委、市政府的正确领导和国家工商总局的大力支持下，我市的商标工作呈现以下五个方面的显著特点：

　　一是全市商标注册数量有了较大增长。一年来新增注册商标3908件，其中商品商标3318件，服务商标590件，创下了历史新高。

　　二是滨海新区商标工作取得长足发展。2008年滨海新区以及新技术产业园区新增注册商标1052件，占全市新注册商标总数的26.9%，同比增长48.8 %。这充分展现了滨海新区经济发展的活力。

　　三是高新技术及相关服务业成为商标注册的新热点。2008年核准注册的商标中，医疗、教育及科学技术服务类，同比上升132.6%；科学仪器、机械制造及节能型产品类，同比上升67.1%。这表明我市经济在保持传统优势行业快速增长的同时，正在向高新技术及相关服务业、教育卫生等领域发生良性转变。

　　四是地理标志和农产品商标注册又有新进展。一年多来，本市共新增种植、养殖及农产品加工注册商标600余件，同比增长了43.7%。经国家工商行政管理总局商标局初步审定，使用在葡萄商品上的“茶淀葡萄”商标，将成为我市又一件地理标志。

　　五是驰名、著名商标培育认定工作成绩显著。今年我市新增著名商标65件，使我市著名商标总量上升至550件，特别是今年国家工商总局认定我市11件驰名商标，一次认定数量之多开创了我市驰名商标培育工作的先河，在社会上产生了明显的示范效应，极大地推动了我市商标工作的发展。

　　在看到成绩的同时，我们也清楚地认识到了我市商标工作还存在诸多不尽人意之处，具体表现在：

　　一是商标注册总量偏小。注册商标的发展速度明显滞后于市场主体发展，商标注册总量仅占国内商标注册总量的1.96%，与我市GDP在全国的排名不相匹配，与经济发展的需求还不相适应，与经济发达省市的差距较大。有些行业的注册商标数量很少甚至是空白，在文化、教育、出版、旅游、卫生、物流、电子商务等服务领域商标注册比例严重偏低。

　　二是商标意识仍待加强。一些企业商标使用多年却没有注册，得不到法律保护，被他人抢注后追悔莫及；一些企业在改制重组、合资合营过程中对无形资产的处理不当或重视不够，使几代人辛勤培育的著名品牌在合资后被逐渐弱化，甚至销声匿迹；一些企业虽然注册了商标却不重视宣传，商标的使用与市场脱节。

　　三是对商标战略的系统性认识不足。实施商标战略是一项系统工程，需要从管理、引导、宣传、规范、使用、维权等多方面开展工作，但目前存在一些认识误区，如有的企业认为只要注册了商标或是参与了名牌争创就是实施了商标战略，而片面地在低端层面开展工作。

　　四是综合协调保护机制有待进一步完善。在商标专用权保护方面，少数行政部门积极推动而其它相关行业部门热情不高的消极维权、坐等保护现象仍然存在。

　　从全市来看，高知名度的驰名、著名商标数量偏少(驰名商标36件，著名商标550件)，商标质量偏低，品牌核心竞争力及回报率较低等问题，已经成为制约经济又好又快发展的瓶颈。

　　主持人：请您介绍一下市政府38次常务会议审议通过的《关于实施商标战略促进经济发展的意见》、《天津市商标发展三年规划》中商标发展的整体目标和具体目标？

　　王禹：我市商标发展的整体目标是：经过努力，建立起比较完善的商标培育、发展、保护的工作机制，市场主体注册、运用和管理商标的能力显著增强，企业创新成果和合法权益得到有效保护，形成一批具有较强国内、国际市场竞争力和影响力的商标品牌，商标战略对经济发展、文化创新和社会建设的促进作用充分显现。到2012年，使我市跨入全国商标工作先进省市行列；到2016年，使我市50%以上的区县达到商标示范区县的各项要求；到2020年，在我市形成市和县区级衔接及大、中、小企业结合的商标战略实施梯队，涌现出一大批商标战略示范企业，进一步促进我市企业提高自主创新能力，增强核心竞争力，把我市建设成为国家级商标战略实施示范城市。具体目标是：

　　(一)商标注册量大幅增加，各类别商标均衡发展。市场主体商标注册意识显著增强，商标注册数量稳步增长，到2012年，全市商标注册总量力争比2008年翻一番(2008年底我市注册商标总量48630件)。服务商标、集体商标、证明商标(地理标志)快速发展，到2012年，服务商标力争达到1万件(2008年底我市注册服务商标总量不足4000件)；集体商标、证明商标力争达到55件，其中地理标志15件。

　　(二)驰名商标、著名商标快速增长，经济贡献率显著提升。到2012年，我市驰名商标拥有量力争达到60件，著名商标达到1000件(至2009年9月我市驰名商标36件，著名商标550件)。

　　(三)商标国际注册量明显提高，天津品牌美誉度有效增强。具有自主知识产权和自主品牌的产品出口企业运用商标参与国际市场竞争的能力明显提升，有效推进国内品牌向国际市场延伸，形成一批国际知名品牌，到2012年，境外商标注册量力争达到2000件(2008年底我市注册境外商标近1200件)。

　　(四)品牌培育基地初具规模，优势品牌集群逐步形成。到2012年，初步建成泰达生物工程品牌培育基地、海泰高新技术产业品牌培育基地、中心城区现代服务业品牌培育基地、滨海石油化工品牌培育基地、空港商贸物流品牌培育基地、海河文化教育品牌培育基地等六个市级品牌培育基地；逐步形成电子信息、生物医药、新材料、新能源、汽车、化工、轻工、现代农业、都市服务业、传统老字号等十个优势产业商标集群。

　　(五)全社会的商标意识普遍提高，商标保护制度更加完善。商标意识深入人心，自觉抵制假货的消费理念进一步增强。各级人民政府高度重视商标工作，尊重劳动、尊重知识、崇尚创新、诚信守法的商标文化逐步形成。企业运用商标参与市场竞争的能力明显提升。商标权保护状况明显改善，商标使用行为更加规范，商标行政执法与司法保护有效衔接，商标侵权现象得到有效遏制。

　　主持人：将用什么样的政策措施保障我市商标发展规划目标的实现？

　　王禹：一是加强组织领导，完善商标战略推动体制。建立天津市推进商标战略实施工作委局际联席会议制度。联席会议负责制定全市商标发展和创立驰名商标、著名商标规划，研究推动商标注册、确认商标品牌培育基地、督促指导各区县实施商标战略等工作，联席会议办公室设在市工商局。各区县人民政府和市开发区、保税区、滨海高新区、中新生态城管委会以及有关委办局和企业要设立相应的组织协调和办事机构，落实联席会议部署的工作任务。

　　二是突出发展重点，强化商标对经济的拉动作用。积极搞好商标战略与全市产业政策、区域政策、科技政策、贸易政策的有效衔接，重点在资源优势明显的地区、优势比较突出的产业、技术领先的商品和服务中培育高知名度商标，在我市支柱产业和传统优势产业分别形成若干个驰名商标、著名商标群，将个体优势转化为行业优势。部署开展产业集群品牌基地的确认和服务管理工作，有计划、分步骤地推进全市六个品牌培育基地建设，并建立试点追踪调查机制，全程评测培育基地商标战略实施情况。将商标发展工作纳入对各区县经济社会发展和目标考核体系，大力支持区县人民政府结合区域经济发展特点，制定并实施地区和行业商标战略，完善商标扶持政策，推进自主创新和自主商标培育工作，促进区域经济协调发展。按年度编制《天津商标发展报告》，为各级人民政府经济决策和企业发展提供参考依据。

　　三是完善支持政策，建立商标发展激励机制。对被认定为驰名商标、著名商标及经核准注册的集体商标、证明商标的本市商标权主体，继续按照市政府办公厅《转发市工商局关于加强商标和域名工作意见的通知》(津政办发〔2006〕60号)规定，由政府给予一次性奖励。奖励资金主要用于商标宣传、战略实施和专用权保护。支持金融机构开展商标权质押贷款业务，鼓励和引导各类金融机构、风险投资、创业投资基金及社会资金加大对商标信息开发利用、商标服务的投入力度。对获得驰名商标、著名商标认定企业的商品和服务，符合政府采购规定的，予以优先采购。

　　主持人：再次感谢王禹副局长做客天津政务网，本期访谈到此结束。