主持人：刘总，我市自然资源保护和市“十四五”规划纲要如何保持一致呢？
刘荣：规划在编制过程中全面对标对表市“十四五”规划纲要，逐项逐条梳理对照，坚决贯彻落实，确保与市委要求保持高度一致。全市“十四五”规划纲要里提出的到2025年实现“13.6%森林覆盖率”的指标已在《规划》中落实。《规划》提出继续推进“双城中间绿色生态屏障”建设、构筑南北联通的津沽绿色森林屏障、严格落实林地定额和采伐限额制度、全面停止天然林商业性采伐等多项举措以确保完成指标。
针对市“十四五”规划纲要里提出的“深入推进京津冀协同发展”“构建双城发展格局”“推动绿色发展”“推进乡村振兴战略”等目标，《规划》从探索建立“通武廊”产业合作示范园区、推动打造“京东黄金走廊”、推进“微中心”规划建设、打造紧凑活力“津城”和创新宜居“滨城”、加快“双城”交通联系、优化形成“三区两带中屏障”的生态空间格局和“七廊五湖四湿地”的水系生态空间、保障农村产业融合发展用地、健全城乡统一的建设用地市场、推进土地综合整治等多个方面来一一进行分解和落实，确保完成市“十四五”规划纲要相关任务目标。
主持人：“十四五”时期天津发展的主要目标是什么？《规划》主要指标设置是如何考虑的？
刘荣：我们着眼于全市“十四五”规划纲要确定的， 2035年基本建成社会主义现代化大都市的远景目标，分别提出了自然资源保护和利用，2035年远景目标和“十四五”目标。2035年我市的自然资源保护和利用的总体目标是，区域发展更加协调，国土空间开发保护制度更加完善，全域国土空间开发保护格局形成，资源利用更加集约，生态环境更加美丽，海湾魅力更加彰显，形成集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间，基本建成环渤海地区绿色高质量的美丽国土空间。“十四五”时期我市自然资源保护和利用的主要目标是：国土空间规划的引领和管控作用更加有效。自然资源的保护利用成效显著呈现。生态保护和修复成果不断显现。全民所有自然资源资产管理体系基本建立。绿色安全宜居城市建设取得新成果。自然资源管理效能显著提高。围绕上述目标，按照贯彻新发展理念、推动高质量发展、坚持以人民为中心的原则，从土地、海洋、矿产、林业、湿地和城市发展等6个方面，提出了20个主要发展指标。
主持人：刘总，“十四五”时期天津自然资源保护和利用主要任务有哪些呢？
刘荣：围绕发展目标和指标，规划主要从优化国土空间布局、加强自然资源保护和利用、加强自然资源资产管理、塑造城市特色、优化营商环境五个方面，谋划未来五年自然资源保护和利用重点工作。一是优化国土空间布局，推进城乡高质量发展。高标准编制完成天津市国土空间总体规划和涉农区、镇级国土空间总体规划。全力服务北京非首都功能疏解和雄安新区建设，为滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城等重大项目提供规划支撑和用地保障。全面助力乡村振兴，为乡村振兴提供规划保障和用地支撑。二是加强自然资源保护和利用，推进绿色发展。持续推进土地资源领域整治专项行动，坚决处置土地领域违法行为。推广并实施耕地保护“田长制”。优化生态空间格局，加快推进“871”生态工程建设。实施国土绿化，确保完成“十四五”森林覆盖率目标。完成自然保护整合优化，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。推动城镇低效用地再开发，继续严格落实“增存挂钩”政策，做好批而未供和闲置土地处置。三是加强自然资源资产管理，提升自然资源价值。推进各类自然保护地、森林、山岭、湿地、河流等重要生态空间确权登记。创新土地要素市场化配置方式，引入多元化的自然资源使用权主体。落实自然资源产权制度改革，扩大国有建设用地有偿使用范围。落实自然资源资产收益管理制度。完善资源价格形成机制、资产监管体系和法规体系。四是塑造城市特色，增进民生福祉。深入挖掘天津历史文化资源，完善历史文化保护规划体系。分类建设城乡风貌区，彰显各片区风貌特色。加强传统历史风貌保护与现代滨海特色塑造，打造天津“古今交融、中西合璧”的城市名片。助构“双循环”新发展格局，加快建设国际消费中心城市、区域商贸中心城市。做好城市卫生、教育、文化、体育、养老等公共服务设施的用地保障。开展城市更新规划管理研究工作。加强京津冀平原地面沉降联防联控，实施地质灾害综合治理。加强森林防火信息化及高科技防灭火建设。提高海洋灾害预警监测能力。五是优化营商环境，提升管理效能。营造优质高效的营商环境，提升服务的质量和水平，深化“放管服”改革，全面提高工程建设项目整体审批效率，推行工程建设项目“一网通办”。推进规划资源管理数字化转型。提升不动产登记便民利企服务水平和效率。搭建统一的国土空间基础信息平台。完善自然资源督察职能。
主持人：为确保《规划》落地落实，我们制定哪些保障措施呢？
刘荣：主要制定了四方面保障措施。一是加强党对规划和自然资源工作的全面领导，推动党建工作与自然资源业务管理工作深度融合。二是按照规划实施分工，分解落实任务目标，建立规划监督落实机制，加强对规划实施情况的跟踪分析，定期开展规划落实情况监督检查，开展规划中期评估，及时研究规划实施中的重大问题。三是强化重大项目支撑，围绕规划确定的目标任务，集中组织实施一批重大工程项目。四是加强自然资源管理相关政策法规的宣传和普及，引导公众自觉增强保护和合理利用自然资源的意识。搭建多方参与规划实施的平台，引导公众共同参与规划监督，共同维护规划实施成果。
主持人：好。再次感谢刘总做客天津政务网，为我们详细介绍我市自然资源保护和利用“十四五”规划的主要内容，本期访谈到此结束！
