主持人：陈局长，新的《若干规定》增补了5条，主要包括哪些内容呢？

　　陈晖：（一）是对发生几率大且已在工作实践中达成共识的4种特殊工伤认定情形予以明确界定。按照工伤保险条例的规定，应当认定为工伤的情形有七种：1.在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；2.工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；3.在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；4.患职业病的；5.因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；6.在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；7.法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。视同工伤的情形有三种：1.在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；2.在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；3.职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。这是国家行政法规明确的认定工伤和视同工伤的十种情形，在这十种情形中，有四种情形比较特殊，也是我们在实际工作中遇到较多的：一是职工以上下班为目的、在合理时间内往返于工作单位和住所地、经常居住地、单位宿舍以及配偶、父母、子女居住地之间的合理路线，是否是上下班途中？这在之前的50号令没有明确，但在实践中，有大量这样的案例，下班后职工没有直接回自己家，而是直接去了父母家，路途上发生交通事故了，而且非本人主要责任，这样的能不能认定工伤？过去没有在法规规章中明确，这次修订的14号令中明确规定，这样的情形视为上下班途中，也就是说可以认定工伤。二是职工在工作时间、工作岗位突发疾病，径直送至医疗机构经抢救无效在48小时内死亡的，视同工伤。48小时的起算时间为医疗机构初次抢救时间。这一条也是对原有视同工伤的第一种情形做出了明确。三是明确了职工因工作原因驻外，有固定的住所、有明确的作息时间，工伤认定时按照在驻在地当地正常工作的情形处理。四是职工乘坐上下班通勤班车发生交通事故的，按照《工伤保险条例》第十四条第六项的有关规定处理。

　　（二）针对因公外出、上下班途中交通事故等7种情形，明确了工伤认定调查证据材料的出具部门及内容。用人单位、职工及其近亲属、工会组织、医疗机构以及公安、民政等有关部门应予以协助，比如上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道、客运轮渡、火车事故伤害的，提交公安交通管理部门或者其他相关部门的证明。

　　（三）简化了工伤认定鉴定的程序性规定。在国家法定的申请材料范围内，对能够通过政府部门信息共享机制获取的证明一律删减，如过去申请劳动能力鉴定需要提供职工本人身份证明、认定工伤决定书等材料，新的若干规定对这些材料进行了删减，通过“一制三化”、全市政务“一网通”信息共享进行查询核实，职工不再提供，真正做到减证便民。

　　（四）将工伤职工停工留薪期确认权下放给用人单位。停工留薪期，是职工受到事故伤害后暂停工作、接受治疗，但用人单位还能继续发给原工资福利待遇的期限。从实践操作角度上讲，用人单位作为责任主体，能够第一时间根据伤情诊断迅速确定应治疗期限，更便于工伤职工及时享受相关福利待遇。

　　（五）规定了工伤预防费提取及管理使用要求。我们率先启动了工伤预防试点，对减少工伤发生率起到了明显作用。这次在若干规定中明确工伤预防费的使用和管理，就是要引导用人单位重视工伤预防工作，加大投入，改善安全生产条件，减少工伤事故发生。