主持人：刘主任，我们是如何打造“双创”升级版的呢？
刘东水：2018年《政府工作报告》中的“双创”升级版是指“提供全方位创新创业服务，推进‘双创’示范基地建设，鼓励大企业、高校和科研院所开放创新资源，发展平台经济、共享经济，形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局”。《若干措施》则将“双创”升级版分解为创新创业服务生态显著优化、创业带动就业能力明显提升、科技成果转化应用能力显著增强、双创示范基地建设扎实推进、大中小企业创新创业价值链有机融合、国际国内创新创业资源深度融汇等六个发展目标。综合来看，“双创”升级版应该是一个更高水平的创新创业发展状态，在这个状态“双创”服务更加全面、平台水平更加专业、示范基地带动作用更加强劲、产学研用协同更加密切、大中小企业融通更加顺畅、全社会创新创业生态更加完善。
当前，我市高质量发展的态势正在形成，全市创新创业的局面实现了从局部到整体、从现象到机制的跨越。但同时也要看到“双创”的发展，还存在创新创业生态不够完善、科技成果转化机制尚不健全、大中小企业融通发展还不充分、创新创业国际合作不够深入以及部分政策落实不到位等问题。打造“双创”升级版，推动创新创业高质量发展，有利于进一步增强创业带动就业能力，有利于提升科技创新和产业发展活力，有利于创造优质供给和扩大有效需求，对增强经济发展内生动力具有重要意义。
主持人：《若干措施》的主要内容都有哪些呢？
刘东水：《若干措施》的内容覆盖范围广泛，从主体层面来看，《若干措施》对科研人员、大学生、农民工、退役军人、归国和外籍人才等创新创业群体提出了有针对性的举措，调动各类主体的创新创业积极性。从空间层面来看，《若干措施》针对创新创业集聚区、科研院所、孵化机构、众创空间、双创示范基地等各类功能区提出了明确的支持政策和措施。从内容上，将从环境、动力等八方面力推“双创”升级举措：一是着力促进创新创业环境升级。《若干措施》提出，我市要从简政放权释放创新创业活力，放管结合营造公平市场环境，优化服务便利创新创业等方面着手，促进创新创业环境升级。二是加快推动创新创业发展动力升级。《若干措施》提出，我市要鼓励加大财税政策支持力度，完善创新创业产品和服务政府采购等政策措施，加快推进首台（套）重大技术装备示范应用，建立完善知识产权管理服务体系，助力创新创业发展动力升级。三是持续推进创业带动就业能力升级。《若干措施》提出，我市要鼓励和支持科研人员积极投身科技创业，强化大学生创新创业教育培训，健全农民工返乡创业服务体系，完善退役军人自主创业支持政策和服务体系，提升归国和外籍人才创新创业便利化水平，推动更多群体投身创新创业。四是深入推动科技创新支撑能力升级。《若干措施》提出，我市要增强创新型企业引领带动作用，推动高校科研院所创新创业深度融合，健全科技成果转化的体制机制，不断为全市创新创业提供支撑。五是大力促进创新创业平台服务升级。《若干措施》提出，我市要提升孵化机构和众创空间服务水平，要引导众创空间向专业化、精细化方向发展。搭建大中小企业融通发展平台，深入推进工业互联网创新发展，完善“互联网+”创新创业服务体系，为创新创业者提供最大的便利。六是进一步完善创新创业金融服务。创新创业是一个“三高”的活动——高风险、高投入、高成长。《若干措施》提出，我市下一步将引导金融机构有效服务创新创业融资需求，充分发挥创业投资支持创新创业作用，拓宽创新创业直接融资渠道，完善创新创业差异化金融支持政策。七是加快构筑创新创业发展高地。《若干措施》提出，我市将继续培育创新创业集聚区，发挥“双创”示范基地引导示范作用，全面推进创新创业国际合作。八是切实打通政策落实“最后一公里”。《若干措施》提出，我市相关部门要进一步强化创新创业政策统筹、细化关键政策落实措施，做好创新创业经验推广。
主持人：下一步，我们如何抓好政策落实呢？
刘东水：下一步的重点工作就是抓好统筹，保证政策措施条条落地、件件见效。为确保《若干措施》中的各项政策落地生效，可以用四个‘抓’来表述：抓统筹、抓关键、抓经验、抓宣传。”市政府有关部门将抓好政策统筹，非常重要的一点是要促进《若干措施》中提出的科技、金融、财税、人才等支持政策的统筹，充分发挥和调动各部门、各地方的主动性和积极性，抓住创新创业关键环节，及时推广创新创业成果经验，扩大政策宣传覆盖人群。抓好落实的一项重要措施就是每年一度的大众创业万众创新活动周。今年活动周将于6月13日在空港举办，主题为“汇聚双创活力，澎湃发展动力”，与杭州主会场同时启动。今年的活动周重点体现双创上水平、打造双创升级版的主旨，综合展示一年来全市上下创新创业所取得的最新成就和突破，鼓励更多社会主体投身创新创业，营造助力高质量发展的浓郁社会氛围。
主持人：好，再次感谢刘主任做客天津政务网，为我们详细介绍我市推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的有关情况，本期访谈到此结束。
