主持人:本次农业普查的对象和行业都有哪些呢?
曹宗泉:第三次全国农业普查的对象就是:要对农户、对土地、对经营单位、对村、对镇开展统计调查。
登记对象是中华人民共和国境内的农业经营户、农业经营单位、居住在农村且有确权(承包)土地的住户。这些普查对象的信息是由普查员入户(单位)访问得到的。
其中,农业经营户是指经营农、林、牧、渔业及农林牧渔服务业的住户。分为普通农业经营户、规模农业经营户两类。
农业经营单位包括以下三个类型,包括农业法人单位,视同法人的农业单位和农业产业活动单位。
农业经营单位既包括主营农业的农场、林场、养殖场、农林牧渔业公司、农林牧渔服务业单位、具有实际农业经营活动的农民合作社;也包括国家机关、社会团体、学校、科研单位、工矿企业、村民委员会、居民委员会、基金会等单位附属的农业产业活动单位。
填报对象是列入农业普查范围的村(居)民委员会、乡镇(街道)的,这些普查对象的信息是村、乡级普查指导员通过采集有关情况直接填报的。
遥感测量对象以农作物种植地块为主,并包括其他与之相关的土地覆盖要素。这些普查对象的信息是由卫星遥感、地面核实等方法得到的。
第三次全国农业普查涉及的行业有5个,包括农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。
主持人:曹局长,农业普查的表式有哪几种?都反映了哪些“三农”情况呢?
曹宗泉:本次普查针对不同的普查对象,设计了六种普查表:
(一)《农户普查表》由未达到规模农业经营户标准的普通农业经营户填报;(二)《规模农业经营户普查表》,由符合规模农业经营户标准的住户填报;(三)《农业经营单位普查表》,由农业经营单位填报;(四)《行政村普查表》,由所有的村民委员会填报;(五)《乡镇普查表》,由所有的乡镇政府填报;(六)《农作物面积遥感测量实地调查表》,由国家调查总队用于对农作物遥感影像的实地核实和调查。
通过普查表中填报的“农户家庭成员基本情况、住房情况、饮用水情况、做饭取暖使用能源情况、卫生环境情况、拥有汽车及日用家电情况、使用互联网情况”等内容反映农业从业者及农民生活新方式的变化情况。
通过普查表中填报的“拥有确权(承包)耕地面积、实际经营的耕地面积、通过转包、转让、出租等方式流出流入的耕地面积”等内容反映土地利用和流转情况。
通过普查表中填报的“种了哪些粮食和蔬菜瓜果、饲养了哪些牲畜家禽、有哪些水产品的养殖捕捞”等内容反映了农业生产能力和结构情况。
通过普查表中填报的“农作物种植是否使用机收机播、农药喷洒次数、农户拥有农用机械情况”等内容反映农业现代化情况。
通过普查表中填报的“农业经营单位农产品生产采用哪些新型模式、农产品主要销售方式、是否通过电子商务销售农产品”等内容反映了新型经营主体情况、农产品销售与农村市场建设情况。
通过村表及乡镇表的填报,反映了新农村建设及乡村治理情况。
综合以上内容可以看出,通过普查表中各项指标的填报,全面回答了“谁在种地”、“地去哪了”、“种了什么”、“怎么种地”、“安不安全”、“怎么卖”等问题;全面反映农村环境、小城镇建设和农民生活方式变化情况。
主持人:这次普查采用什么方法?普查中将应用哪些现代信息技术呢?
曹宗泉:第三次全国农业普查将创新调查手段,充分运用遥感等现代信息技术手段开展普查。在普查方式上,全力推进遥感、手持智能数据采集终端(PDA)等现代信息技术的应用,利用互联网对普查数据进行联网直报,全面提升普查的工作效率、数据质量和服务水平。
一是应用遥感技术测量主要农作物播种面积。这次普查将对重点地区主要农作物稻谷、小麦、玉米、棉花的播种面积进行遥感测量,测量出它们的时空分布,为国家粮食安全提供更加准确的决策依据。
二是首次采用手持智能数据采集终端采集数据。在对普通农户、规模经营户和农业经营单位进行普查时,使用手持智能数据采集终端入户访问登记,并将普查数据实时传输,将大力提高统计的信息化水平,同时也有利于减轻普查员的负担,提高普查数据质量。
三是推进联网直报在普查中的应用。在对行政村和乡镇进行普查时,将充分利用现代网络信息技术,在所有乡镇实行联网直报。