主持人:天津营改增试点已经实施了四年,那么试点运行情况是怎样的呢?
高秋丰:作为深化财税体制改革的重头戏,营改增试点取得了积极成效。自2012年我市实施营改增以来,试点范围逐步扩大,减税效应不断显现,市场主体迅速增加,对于培育新的发展动能和经济增长点,发挥了重要的引导和促进作用。试点纳税人从初期3.5万户增长到2015年底的10.4万户,总体减税208.54亿元。其中,试点纳税人整体减税183.34亿元;零税率应税服务申报免抵退税9.23亿元;免税服务按行业税负率估算减税额15.97亿元。
试点以来,营改增对于推动我市产业结构调整优化的效应不断增强。例如,推动了第三产业加速发展。2012年第三产业增加值占全市GDP的比重为47%,到2015年达到52%,实现了逐年提高、持续增长。又例如,进一步带动了经济增长。营改增通过“联动减税效应”,引导需求结构调整、刺激投资意愿效果明显。经测算,2015年底全市固定资产投资总额达到13000亿元,比2012年试点初期增加2640亿元,增幅达58.4%。再例如,促进了外向型经济发展。营改增后对出口服务实行增值税零税率政策,使我市出口服务以不含国内增值税的价格参与市场竞争,有利于发挥天津港口优势,提高出口服务的竞争力,增强企业参与全球资源配置的能力。此外,营改增还促进了企业经营专业化分工,孵化了一批类似互联网?的新型经济体。总体看,营改增试点基本实现了规范税制、减轻税负、促进发展、推动改革的预期目标。
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