主持人:区县审批部门的审批职能划转行政审批局后,审批与监管如何衔接也是我们比较关心的问题,《意见》在这方面有哪些要求呢?
赵宏伟:区县审批部门的审批职能划转行政审批局后,要把工作重点转向全面强化对市场主体的事中事后监管,维护市场经济秩序上来。要厘清审批部门和行政主管部门在审批和监管上的责任与界限,坚持“谁审批、谁负责、谁主管、谁监管”。“谁审批、谁负责”就是审批部门要严格依法履行职责,严格把关,依法对行政许可审查与决定结果负责;“谁主管、谁监管”就是各有关监管部门要加强对审批的后续监督监管,强化对市场主体违法违规行为的监管和查处。《意见》要求全面构建行政审批与事中事后监管联动机制。积极推进行政审批与事中事后监管既相对分离又相互制约的机制,明确区县行政审批局和监管部门的行政许可和事中事后监管的各自职责,制定规范行政审批与强化事中事后监管的措施,更好地规范行政审批行为和强化事中事后监管职能。将行政许可服务与绩效管理网络系统延伸到市和区县各监管部门,做到审批部门与监管部门网络互联互通,中介机构行业主管部门和审批部门要加强对行政审批中介服务行为的监管。行政审批局通过行政许可服务与绩效管理网络系统,将行政审批过程及结果即时推送给同级监管部门,监管部门及时获取审批信息,依法履行监管职责。监管部门做出涉及行政许可的处罚,即时推送给行政审批部门,实现对市场主体的全过程、全覆盖监管。
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