主持人:赵主任,那么《意见》在行政审批局创新探索方面有哪些内容呢?
赵宏伟:我们这个《意见》就是要推动区县行政审批局继续深化改革,不断创新探索新的审批服务模式,进一步提高审批效率和服务水平。
一是探索试行“多项合一、多证合一”改革。对区县行政审批局和进驻“中心”部门实施的行政许可事项,从申请人取得行政许可结果的角度,进行合并同类项改革,变多个事项为一个事项,变多次审批为一次审批。对发放给同一申请人,且提交的申请材料重合度较高的行政许可证照,进一步探索“多项合一、多证合一”改革,实现行政许可结果的整合与精简。
二是创新实施“承诺审批制”办理方式。从企业办事的角度出发,最大程度地整合申请材料。对于较为复杂的事项,研究确定主审要件和非主审要件,对于主审要件齐备的,试行先予办理,后续补齐要件,再正式做出行政许可决定。对于申请材料较少、内容格式简单的事项,形成“一张申请表”,实现申请材料表格化。申请人在办理审批服务时,可书面承诺符合相关条件并进行公示,办事部门先予以办理,再相应加强事后核查与监管。
三是探索“证照分离”改革。进一步推进减少后置审批改革,探索“证照分离”改革,进一步清理和取消一批行政许可事项,推动一批行政许可事项由审批改为备案,推动一批行政许可事项实行告知承诺制。选取一些与企业生产经营活动密切相关,审批频次较高的许可事项,通过调整、整合等方式,减少有关事项及相关许可证照。加快开展个人与企业身份认证,启动电子印章,推行实体证照与电子证照并行办理。实行“一口受理、并行办理、限期办结、效能考核”机制,着力缓解进入市场难的问题,激发创新创业活力。
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