主持人:网民朋友们,大家好!2016年3月3日,天津市人民政府办公厅印发了《关于深化区县行政审批制度改革的若干意见》,《意见》中共计18条改革措施。今天,我们邀请到市审批办主任赵宏伟做客天津政务网,向大家解读《意见》的有关内容。赵主任,您好!
赵宏伟:主持人好!网民朋友们,大家好!
主持人:好,赵主任,首先请您介绍一下我市行政审批制度改革情况好吗?
赵宏伟:好的。2015年,我们认真贯彻落实市委、市政府决策部署,各部门、各区县密切配合,形成合力,发挥简政放权“先手棋”和“当头炮”作用,着力推进制度创新,着力提高审批效率,着力优化政务服务,行政审批制度改革取得跨越式发展,得到国务院领导和有关部委的充分肯定。
一是实施“一份清单管边界”成效显著。继续减少下放行政审批,公布实施了2015版目录,市级行政许可事项从295项减少到282项,全年办件量同比下降21%,审批提速11%,效果显著。
二是区县全面实现“一颗印章管审批”。16个区县全部成立行政审批局,实现一个局办事、一颗印章审批。5月29日,国家在我市召开现场会,复制推广天津区县审批局模式。
三是整合实现“一个号码管服务”。完成53条政府服务热线的整合,实现了用88908890一个号码为群众提供一站式服务。运行以来,累计受理群众求助事项271万件,接通率98%,办结率96%,回访率97%。
四是自贸区审批制度创新实现新突破。配合完成自贸实验区服务大厅建设,公布了事项目录清单,外资企业备案等系列创新举措在自贸区全面实施,创新企业设立“一照一码一章一票”一天办结,市场主体落户3140家。
五是市级部门行政审批改革成效明显。37个市级部门成立行政审批处,整建制进驻中心,实现集中审批、现场服务。实施审批全过程系统监督、全时段视频监控,规范审批权力运行。
六是建成行政执法监督平台。完成全市统一的行政执法监督平台建设,实时归集和记录执法基础信息和执法案件信息。平台汇集了2015年全市行政处罚案件329万件、执法检查信息28万条。
七是建成全市行政许可服务“一张网”。扩容升级审批服务系统,建立了行政许可基础信息库和电子要件库,开通了全市统一的网上审批办事大厅,启用了行政审批和8890微信公众平台。
八是以审批标准化促进服务规范化。制定了涵盖设定依据、申请材料等21个方面的办事指南,发布了《行政许可服务中心运行基本规范》、《行政许可服务中心服务规范》两个地方标准,审批服务行为得到规范。
九是投资项目联合审批推动了项目落地。巩固“8+x”投资项目联合审批模式,探索投资项目联合验收机制,推行项目审批中介联动,率先建成了投资项目在线联合审批监管平台,共完成986个项目的联合审批,实现了向中央平台的同步上传。
十是行政审批中介服务得到规范。建立“五位一体”的运行管理模式,开展了清理规范工作,制定了管理办法、评价考核办法与合同文本等制度体系,建立了信用档案和黑名单制度,共完成5960次评价。回顾过去五年,我市行政审批制度改革工作走在了全国前列,是市委、市政府正确领导的结果,是各部门、各区县共同努力的结果,是审批战线同志们担当拼搏、砥砺前行的结果,也是企业和群众关心支持的结果。
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