主持人：职工应知应会是保障安全生产的关键，那么《办法》在安全生产培训教育方面又做了哪些规定呢？

　　宋国：人是生产活动的第一要素，从业人员是生产经营活动最直接的承担者，每个岗位从业人员的具体生产经营活动安全了，整个生产经营单位的安全生产才能有保障。对从业人员进行安全教育和培训，控制人的不安全行为，对减少生产安全事故尤为重要。特别是近几年，我市经济高速发展，大量农民工在危险性较大的建筑施工、危险物品生产、经营、储存等岗位从事生产经营活动，这些从业人员普遍存在安全意识差、缺乏防范和处理事故隐患及紧急情况的能力等问题。近年来发生的一些事故也表明，生产经营单位没有做好对从业人员的安全生产教育和培训，从业人员不具备必要的安全生产知识，不掌握安全生产规章制度和本岗位的安全操作规程、技能等，是事故发生的重要原因之一。因此，《办法》明确规定生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训。

　　(一)明确了培训计划、培训资金以及培训范围。

　　《办法》规定生产经营单位应当制定和组织实施年度安全生产宣传教育培训计划，并保证安全生产宣传教育培训经费的有效落实。安全生产教育培训应当包括：新员工上岗前的安全生产教育培训、脱岗和转岗员工上岗前的专项安全生产教育培训、从业人员安全生产再教育培训等。未经安全生产教育培训并考核合格的从业人员，不得上岗作业。

　　(二)明确了培训记录以及培训档案管理。

　　建立完善的安全生产教育和培训档案，是保证安全生产教育和培训质量的基础。因此，《办法》规定安全生产教育培训的内容和结果应当记入从业人员安全生产教育培训考核档案，培训情况应当记入从业人员安全生产记录卡，并由从业人员和考核人员签名。

　　(三)明确了生产经营单位技术更新或者设备更新后的人员培训。

　　《办法》规定生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料的，应当对有关从业人员重新进行专门的安全教育培训，使其掌握相关的安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识和安全操作技能。

　　(四)明确了特种作业人员上岗作业要求。

　　根据现行的有关规定，特种作业大致包括：电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、石油天然气作业、危险化学品危险工艺作业、爆破作业等。特种作业人员工作中接触的危险因素多，危险程度大，易发生生产安全事故。因此，《办法》规定特种作业人员应当按照国家有关规定，接受与其从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训，取得相应资格后，方可上岗作业。

　　(五)明确了被派遣劳动者和实习学生的培训工作。

　　实践中，许多生产经营单位为了降低劳动力成本，规避责任，大量使用被派遣劳动者，又不负责相应的安全生产教育与培训，致使被派遣劳动者不了解、不熟悉所从事的生产经营活动的安全生产规章制度、操作规程和标准，违章指挥、违章作业、最终导致生产安全事故发生。因此，《办法》规定生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。同时，劳务派遣单位作为被派遣劳动者的管理单位，应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。

　　《办法》对实习学生的安全培训也做出了明确规定，生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校作为实习学生的管理方，也应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。