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李浩:尽快将袭警罪入刑 倡导人们遵章守法
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来源: 北方网  作者:  2015-12-29 13:36:00  编辑:刘影
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微博活跃网友、天津公安南开分局民警李浩

  大家好,感谢有这个机会能够跟各位代表们在一起交流。

  作为一名公安民警,我从职业角度想跟大家谈谈民警在执法中出现的,也是我们内部讨论比较激烈的一个问题。

  这个事我想从一个实例说起,前段时间在南京路发生了一起女司机不服从交警管理、殴打民警的一个事,最后的处理结果是和平分局将女司机刑事拘留了。这件事对外公布以后,网上讨论也是很激烈的,很多网民和群众对公安机关的处理是非常赞同的,甚至还有的说处理得太轻。但是他们是没有理解拘留的概念是什么,后来我们也在网上做了一些科普,说了一下什么是刑事拘留、什么是行政拘留。在座的各位代表对这个问题可能也不是很清楚,说白话点,治安拘留应该像咱们以前听的高英培相声,那是治安拘留,也就是行政拘留;刑事拘留是对刑事案件在侦查期间采取的强制措施,并不是结果,而是刚刚开始。行政拘留只是作为结果产生,15天也好,7天也好,只是处理结果,这个案子就算结了。

  我说的意思是,公众对这件事希望严格处理、依法处理,对袭警需要加大打击力度。其实就这件事来讲,我们也是比较纠结、虽然警方对这件事的当事人已经做了刑事拘留,暂时的强制措施已经采取了。但是过后,这件事会有什么结果,我们也拿不准。因为什么?下一步到检察院,检察院有可能就把这件事认定为一般的妨碍执行公务,妨碍执行公务的行为可能就会转成治安拘留,就是行政拘留。因此结果也就不了了之了,也许就会转成15天拘留。

  现在大家都知道,11月1日全国已经正式实施了《刑法修正案(九)》,特别着重说明了“妨碍公务罪”,指的就是以威胁手段阻碍国家公务人员、执法人员的正常执法,里面也特别强调一句“对执行公务中的民警进行暴力威胁”的行为要加重处理。那么问题就出现了,现在全国各地对妨碍执行公务和袭警的认定比较混淆,不知道该怎么界定。之前,北京机场有一个闹事的乘客也是被刑拘,江西、深圳也有,全国接连出现了十几起。从《刑法修正案(九)》之后,大部分都是采取刑拘措施。前几天,浙江湖州也发生了一起,一名男子对交警的处理不服,用脚踹民警,但是他们当时就是采取的治安拘留,就是行政拘留10天,等于把这事已经结了。这说明各地的公安机关对袭警和妨碍公务罪的认定,从思想上还没有一个统一的认识。出现这个问题的原因是什么呢?就是还没有正式的将袭警罪入刑,我说的问题焦点就在这里。

  在美国,只要公民有一些危险动作,警察甚至都可以掏枪将其击毙,这种情况在咱们这当然是不可能。这也导致了现在袭警行为特别多,在全国各地也是屡屡出现。因为他们不怕你,我觉得主要还是法不够严。现在我说的这个情况其实在《刑法修正案(九)》出来以后,对公安民警的工作已经是一个很大的激励了,因为对于“袭警”有了明文规定。我个人认为,袭警应该是一个行为罪,任何人只要有这个行为,不需要有结果,就可以定为“袭警”,这就是接近于西方的一些国家对“袭警”的认定。

  我国的妨碍公务罪是以结果认定,妨碍公务罪虽然以暴力语言威胁,阻碍执行公务,但只有对公务人员构成了伤害,看你受伤的程度才能给定罪。我刚才提到的湖州的这起案子,虽然是踹民警,但是民警经鉴定没有伤情,只能归到一般的治安层面上按照治安拘留处理,并没有划到犯罪的层面。我跟各地的民警同行也经常在一起沟通,有些民警非常希望有这么一个机会,就像我今天得到的机会,可以跟人大代表沟通交流。因为立法还是需要咱们代表们去上会提出来的,能够有这个机会我特别的高兴,可以把我们在基层工作中出现的问题跟大伙说出来,请代表们能够把我们的事、把我们现在的困惑带到会上去,尽快的把“袭警”作为一条罪名入刑,这样对今后整个社会治安的管控也是有好处的,谢谢。

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