天津北方网讯：2014年是全面深化医改、完成卫生事业发展“十二五”规划的关键一年。今年，本市卫生工作将紧密围绕便民惠民这一根本出发点，在进一步完善公共卫生服务、强化健康管理、方便居民看病就医、加强卫生信息化建设等方面实现新跨越、再上新水平，争取在解决群众看病难、提高全民健康素质上进一步取得实效，不断提高人民群众健康水平。

　　今年，本市将继续推进卫生资源调整，全面完成市级卫生资源调整项目和区县公共卫生机构标准化建设项目。市第二儿童医院、环湖医院年内将完成建设，中医二附院、医大代谢病医院、人民医院三期、第一中心医院、第三中心医院等迁、扩建项目将按时完成计划任务。同时，还将完成一批社会办医项目建设，进一步完善医疗卫生服务体系。

　　与此同时，市卫生局将全面加强公共卫生工作，认真实施基本公共卫生服务项目，不断优化服务内容、规范服务标准、强化服务考核。今年，本市将为170万老年人和慢性病患者发放基本公共卫生服务手册，进一步强化社会公众对项目实施的监督，确保项目实施效果。到今年年底，城乡居民健康档案规范化电子建档率将达到70%，重性精神病规范管理率达到80%，高血压、糖尿病等慢病规范管理率也将进一步提高。同时，全面完成重大公共卫生服务项目，继续做好脑卒中筛查、大肠癌筛查和适龄儿童窝沟封闭预防龋齿等项目。

　　另外，市卫生局今年还将持续加强疾控体系和精神卫生体系建设，广泛开展健康教育巡讲活动，做实“健康大讲堂”，不断提升人民群众健康素养。认真开展“妇幼健康服务年”活动，全面实施妇女儿童健康促进计划，完成300万人次妇女儿童健康服务。配合生育政策调整，提高助产服务能力，控制出生缺陷，保障母婴安全。研究制定《全市食品安全风险监测实施方案》,建立健全覆盖全市的食源性疾病监测网络，全面加强区县风险监测能力建设，认真做好加强食品安全标准管理工作。着力加强卫生监督体系和执法能力建设，认真做好生活饮用水、传染病防治、放射诊疗、职业卫生、学校卫生、公共场所卫生监管，进一步强化医疗监督执法。

　　通过广泛实施医疗便民服务，本市卫生行业将进一步落实“五要五不得”和“四有四便捷”措施，继续巩固完善无假日门诊、预约诊疗等便民服务,逐步开展社区转诊预约工作。到今年年底，全市三级医院将开放全部普通号源，专家号源开放率也将不低于50%，使综合预约率达到40%，复诊预约率达到60%，口腔、产前检查复诊预约率达到80%。逐步创造条件，为全市居民建立统一的“居民健康卡”，今年首先为160万儿童发放，努力使人民群众看病就医更加便捷。研究制定《住院患者无陪护和营养包餐工作方案》，在部分新建、迁建医院和部分医院病区，推广实施住院患者无陪护和营养包餐制度。积极推进《天津市医疗纠纷预防和处置条例》立法，健全医疗纠纷人民调解和医疗风险分担机制，严厉打击涉医违法犯罪活动，优化医院诊疗秩序执业环境，依法维护医患双方合法权益。

　　在加强卫生人才队伍和服务能力建设方面，市卫生局将认真落实《天津市中长期卫生人才队伍发展规划》，研究制定《卫生行业高层次人才队伍选拔培养方案》，全面加强基层人才、紧缺专业人才和高端人才队伍建设。切实加强干部教育培训和卫生管理人才培养，不断提高卫生管理队伍职业化水平。全面加强医学科技管理和医学重点学科建设，认真实施“双培育”工程，建立市、区两级临床重点专科培育项目。今年，本市将筛选确定市、区两级项目各10个，由市、区两级财政共同筹资支持，重点培育，为申报国家临床重点专科奠定基础。全面完成区县公共卫生机构标准化建设任务，着力加强区县公共卫生服务体系和综合能力建设。

　　通过继续实施基层中医服务能力提升工程，本市将加快区县中医药适宜技术推广中心建设，重点提高基层中医药服务能力。今年，全市所有区、县都将建立1个区(县)级基层中医药适宜技术推广基地，实现80%的社区卫生服务站和村卫生室能够提供中医药服务。同时，全力做好基层公共服务中医药项目，全面完成65岁以上老年人中医体质辨识和3岁以下儿童中医健康指导任务。

　　为了从整体提升区县医院和基层医疗卫生机构服务能力，今年本市将继续实施城乡医院对口支援工作，真正缓解城乡居民看病难。市卫生局将按照在传统领域巩固成果、在重点领域创新内容的基本要求，坚持统筹协调、形成合力，突出重点、提升能力，因地制宜、分类指导，总结经验、创新机制，认真落实城乡医院对口支援三年工作方案，建立健全城市医师下基层新机制。今年，城市三级医院对口支援区县医院将实现全覆盖，区县医院支援乡镇卫生院、城市大医院支援社区卫生服务中心将实现常态化。市卫生局和区县卫生局将统筹安排、整体规划、明确任务、明确目标、强化监管和考核，使帮扶工作切实帮出成效。

　　市卫生局还将全面加强医德医风建设，研究制订“医疗卫生行风建设九不准”实施办法，深化医德医风教育，落实服务承诺，强化行业自律。不断深化民主评议行风活动，探索建立卫生行业社会监督长效机制。不断完善政务、院务公开制度，努力构建“阳光卫生”。严肃行业纪律，严厉查处卫生行业违法违纪案件。继续深入开展全市卫生行业第三届岗位练兵、技术比武和创先争优活动，调动干部职工积极性、主动性和创造性，提高全市卫生行业的凝聚力。