尊敬的网友：
感谢您留言。现对您的问题答复如下：
一、关于颁布全市禁放烟花爆竹的建议。
燃放烟花爆竹除存在火灾、人身伤害事故等安全隐患外，在不利气象条件下如大面积燃放烟花爆竹肯定会加剧雾霾程度，严重影响环境空气质量。
市政府于2004年6月30日发布了《天津市烟花爆竹安全管理办法》（市政府令第84号），该办法第4条确定了公安机关负责运输、燃放烟花爆竹的管理工作，同时还规定“本市外环线以内地区每日22时至次日6时禁止燃放烟花爆竹；除夕当晚燃放时间可至次日2时”。在《天津市重污染天气应急预案》建议性和健康防护措施第5条也明确提出了“倡导文明生活方式，减少燃放烟花炮竹、祭祀烧纸等行为”的要求。同时，市公安局对市民燃放烟花爆竹也实行“限时、限地、限品种”等措施。
此外，2013年10月23日市市容园林委、市民政局、市公安交管局联合向全体市民发出倡议书，倡导向陋俗陋习说“不”，其中第二项就是“不燃放鞭炮”。目前，市政府已责成有关部门研究制定禁放烟花爆竹的相关规定，对燃放烟花爆竹进行严格限制。
二、关于修建外环线全线互通立交的建议。
您的建议符合我市近期发展的需要。我市外环线始建于1986年，全长71.3公里，道路等级为一级公路。其中外环线津汉立交桥至铁东路立交规划为城市主干道，其余路段为城市快速路。我委正在组织相关单位及设计部门对外环线升级改造项目进行研究，结合规划，就外环线的整体改造为城市快速路的具体方案进行论证。目前的初步方案是与外环线相交的主干道采用全互通立交形式，并且先期启动部分重要节点立交建设，包括大沽南路与外环立交、洞庭路与外环立交等，都已列入建设计划；其他低等级道路采用直线立交形式，陆续安排实施。同时，由于我市南部区域与外环线相交的快速路及主干道较多、间距较近，目前我委正在组织专家就是否将该段外环线整体建为高架桥，或者部分建为高架桥，或者采取节点立交方案进行深入研究，待方案报市领导审定后尽快启动相关项目。
三、关于开辟海河水上交通的建议。
“开辟海河水上交通”是一个复杂的系统工程，受海河航道情况限制，目前，海河航线仅津旅海河游船有限公司从事旅游客运经营船舶已达16艘，按航道适航条件限制，已处于安全运营的临界线。关于开辟“水上交通”问题，我局曾进行过专题调研，从目前情况看可行性不大：
一、航速、航道限制问题
海河航道存在一定的特殊性（航道宽窄不同，桥梁众多且桥梁低，河流转弯较多），航道内船舶行驶速度不宜过快（现海河内船舶限速为10公里/小时），目前船速无法满足客运交通的基本要求。但提高船速，又必将为航道通航安全带来极大的安全隐患。
二、封航期对船舶运营的影响
海河在每年11月至来年3月期间，处于冰冻封航期，在此期间所有船舶都无法运营，“海河水上交通”在此期间必须停止营运，将会造成一定经济损失。不仅如此，由于海河承载着整个华北地区泄洪排涝功能，雨季时期水位不稳定，如12年7月下旬至8月上旬，因政府启动海河泄洪功能，20天左右时间海河上所有船舶停航，满足不了承载公共交通定时定点的要求。
三、票价过高的问题
在票价方面，海河客船与其他公共交通工具（如公交车、地铁等）相比，无法满足市民对“大众公交”的价格定位要求；反之如参照其他公共交通工具的运程和票价，客船企业则难以维持生计（一条50-60客位的船每年运营成本为一辆公交车的数十倍）。
四、码头的新增改造问题
增设“海河水上交通”，需要在全程设立相应适合上下乘客的码头，上游已经设立10余个码头，下游仍需设立新的码头，码头建设投入数额较大，同时，现有码头还需增加相应适合上下乘客的设备。
综上所述，目前开辟“海河水上交通”尚不具备条件，但受到建议的启发，我们将积极协调有关部门，争取市政府发展市区航运班线的扶持政策，积极引导，鼓励企业投资，拟在积累经验，市场成熟、子牙河堤岸改造游船码头建成后，积极引导经营者延伸航线开通班线，使我市海河中上游的航运事业发展起来。
市建设交通委、市公安局、市环保局、市交通港口局
2013年11月28日
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