从2011年10月份开始，市人力社保局连续接到《政民零距离》转来“公益岗大学生协议期满的工作安排问题”的电子邮件，迫切希望市政府妥善解决。

　　一、事情起因

　　2009年初，受国际金融危机影响，我市就业形势非常严峻，特别是高校毕业生，人数多、规模大、就业时段集中，他们的就业问题成为当时社会敏感的焦点问题。为此，按照市政府的安排部署，我局和市财政局制定实施了《关于选聘高校毕业生从事公益工作的通知》，在全市分两批公开招聘了5000名大学生，安排在区县以及工青妇等部门和单位的基层管理、公共服务等岗位进行锻炼，既缓解当时就业压力，又增加他们的基层工作经验，提升就业能力，最终实现市场就业。为此，锻炼期限明确为1至2年，锻炼期间由市财政就业专项资金按照最低工资标准给予岗位补贴和社会保险补贴，大学生本人不缴费，当时我们在今晚报、每日新报、渤海早报的显著位置，均刊登了招聘公告，特别强调锻炼期限和待遇标准。5000名大学生到岗后，均与所在区县和单位签订了最长不超过两年的公益岗锻炼协议。两年期间，有近千人先后通过报考公务员、事业单位，以及自主创业、自谋职业和被企业招用等方式离开公益岗实现了就业。当时，全市公益岗锻炼的大学生尚有4132人，2011年底全部到期。

　　二、办理情况

　　接到集中来信后，我们第一时间向局领导做了汇报，党组书记、局长孔长起立即指示相关部门抓紧完善解决方案(考虑到公益岗大学生涉及人数较多，锻炼期满后的就业问题关系社会稳定，从2011年1月份开始，我局相关部门已着手研究解决方案)。最终，经津渡副市长多次组织专题研究后决定，我局与市财政局共同制定文件，明确五条政策措施，做好公益岗锻炼期满大学生就业安置工作。一是比照服务期满考核合格“三支一扶”大学生就业工作的相关规定，凡在公益岗锻炼满2年的大学生，在参加公务员招考和事业单位公开招聘时，其在公益岗锻炼的期限视同基层工作经验，同等条件下优先录(聘)用。二是各区县、各单位所属事业单位出现空编，要优先公开招录公益岗锻炼期满大学生。三是企业招用锻炼期满被认定为就业困难人员的大学生，按照最低工资标准的30%给予岗位补贴，期限1年。属于非服务型企业的给予1年的养老、失业、医疗保险补贴；属于服务型企业的给予3年的养老、失业、医疗社会保险补贴。四是鼓励大学生自主创业、自谋职业，提供免费的创业培训，并可给予不超过5万元的小额担保贷款。对还款及时、信誉度高、经营好的，给予年度10万元的循环贷款。同时，按政策规定可给予不超过3000元的就业补助金和应领取的失业保险金。五是对锻炼期满暂时没有落实就业单位的大学生，各级公共人力资源服务机构要提供不少于3个适合本人情况的岗位信息，积极为其提供免费职业指导、职业培训、职业介绍等就业服务。同时，可根据规定申领失业保险金。

　　为了确保公益岗锻炼期满大学生得到妥善安置，市人力社保局先后5次组织各区县以及工青妇等单位进行专题部署，要求广开渠道、鼓励留用、多方服务、全部安置。各区县、各部门及用人单位积极行动，结合自身特点挖掘岗位，促进期满大学生得到妥善安置。各级人力社保部门继续组织开展“十百千万”系列就业服务活动，即组织十场就业、创业讲座和政策咨询，举办100余场招聘会，组织千家企业进场招聘，提供3万余个就业岗位，其中，要组织适合公益岗大学生的就业岗位1万余个。对于困难家庭的公益岗大学生，建立专门台账，实施一对一的盯人帮扶。

　　同时，各区县全部成立了公益岗锻炼期满大学生安置工作领导小组，由分管区县长以及用人单位的主要负责同志任组长。我们要求各区县要及时掌握每个大学生的就业需求，加强沟通解释、宣传引导，注意发现问题，及时化解矛盾。坚持“谁用人谁负责的原则”，要求各区县、各单位逐人制定就业促进计划，按时落实就业帮扶政策，使公益岗大学生全部得到安置，确保社会稳定。

　　“公益岗大学生协议期满的工作安排问题”在各级领导的支持和相关部门的共同努力下已彻底解决。