近几年城市内涝问题一直是社会关注的话题，2012年7月21日北京遭遇了61年来最大一场暴雨，给人民的生命和财产造成了巨大损失。痛定思痛，居安思危，如何完善天津的城市排水管网设施，让天津经得起暴雨的考验，就成了摆在我们面前的一个不容回避的问题，为此特提出如下建议。

　　一是在城市规划中重视城市功能完整性的设计。城市是社会发展的必然也是社会生活的基本载体，伴随着城市化进程的提高，重视城市经济与商业功能建设，轻视城市作为自然综合体自身功能建设的问题越来越严重，硬化成了城市的主要特征，城市的排水系统也成了雨水的唯一排泄孔；因此，在城市建设与规划中，尽可能多的保留和规划绿地、公园、湖泊等渗水地面和雨水收集系统，并打通硬化道路、停车场与绿地之间的通道，让大雨时的地表径流能顺利进入绿地，被土壤吸收，以减少地面积水。

　　二是加大城市中心区、市政道路和公路地下排水网管系统的建设和投入力度。发达国家城市地上和地下建设的投入比例为1:1，而我们大部分城市的地下网管与排水系统建设投入严重不足，城市建设“重建筑、轻市政”、“重面子轻里子”、“重地上轻地下”、“重目前轻长远”、“重经济效益轻生态效益”的现象时有发生。因此，要尽快提高城市排水系统建设的等级标准，真正做到与国际接轨，并确保相关投入和建设的实施。

　　三是提高城市排水系统信息化水平，厘清城市内部排水系统、外部排水系统、连接系统等系统间的衔接关系，确保功能完备系统衔接良好；并定期检查和疏通城市排水管网系统，确保现有设施功能正常，运转良好。

　　四是借鉴发达国家经验，尽快制定城市排水防涝相关法律法规。美国的防城市内涝的法律制度，对城市内涝防范、治理措施，规定得相当详尽；德国的《城市内涝保险法》，不仅减轻了政府的防洪负担和压力，也培养了公民防洪意识；日本的《下水道法》，对下水道的排水能力和各项技术指标都有严格规定。因此，我们也亟需完善《防洪法》，补充和制定城市内涝防范方面的标准、投入、责任和评估机制，以确保城市内涝的防范和处置有法可依。