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红桥区副区长杜忠晓

　　主持人：网民朋友们，大家好！根据市委市政府的部署，中心城区旧楼区综合提升改造已纳入今年我市20项民心工程，目前工作已经陆续展开。今天我们邀请到了天津市红桥区副区长杜忠晓做客天津政务网，为大家介绍一下红桥区综合提升改造工作情况，杜区长，您好！

　　杜忠晓：主持人好。各位网民朋友，大家好。

　　主持人：杜区长，首先请您介绍一下，红桥区旧楼区提升改造工作的基本情况。

　　杜忠晓：红桥区委、区政府高度重视旧楼区居住功能综合提升改造工作，明确要求要把对旧楼区居住功能的提升改造作为落实区政府保障和改善民生工作目标的重要抓手，作为改善红桥城市面貌、提升居民居住质量的难得契机，切实抓细、抓好。全区各有关部门和单位统一思想，高度重视，形成统一指挥、科学组织、措施有力、高效运转的工作体系。

　　按照今年全市旧楼区居住功能综合提升改造工程的总体部署，我区对区内100余个旧楼区开展了全面排查。在掌握各小区设施设备基本情况的基础上，经过慎重筛选，选取了设施陈旧情况比较严重、设备亟待更新的26个旧楼区作为今年我区旧楼居住功能综合提升改造项目。这26个小区，共包括266幢居民楼，总建筑面积113.21万平方米，涉及居民2.25万余户。着重加强对这些小区的管线改造、房屋修缮、外部环境治理、消防、供电、邮政设施的配套以及后续的维护管理等方面工作。将实施粉刷楼道41万平方米，安装防盗楼门1045个，翻修屋面防水22万平方米，维修楼梯踏步1.9万平方米，楼梯扶手3.1万延米，并将结合各小区实际情况，对部分小区的排水、煤气、自来水入户管道、楼道照明设施、楼间甬路等基础设施设备进行维修改造。

　　主持人：红桥区旧楼区提升改造试点工作的进展情况如何？

　　杜忠晓：红桥区试点项目是座落于我区临水道的子牙里小区，隶属于西于庄街，建设于1986年，共计11栋多层住宅楼房，总建筑面积11.8万平方米。此次试点为子牙里1、2号楼，建筑面积2.3万平方米，其中直管公产面积1.87万平方米，私产面积0.43万平方米，471户。此次试点工程将对子牙里1、2号楼的楼房主体进行综合修缮，对楼间杂物及违章搭建进行清理，对楼间花园及各项综合配套设施进行整修，以实现全面提升小区居住功能的目标。

　　我区已于1月底完成了试点项目提升改造方案并制定了施工组织计划，同时，多次组织召开居民代表座谈会，充分做好施工前的各项准备工作。2月13日，我们在小区现场进行了试点启动仪式，市指挥部领导和我区四套班子主要领导以及区各相关部门负责同志参加了活动，标志着我区旧楼区提升改造工作已经全面铺开。目前，子牙里1、2号楼已完成清理杂物、清除小广告、修复安装楼道照明设施、规范整理线路、自来水管、天燃气户内管及连接管、新砌和整修粉刷围墙、更新补建信报箱、整修新建体育设施等规定项目，以及外檐、护栏粉刷，安装护栏挡板，小区楼间花园绿化、维修的“自选项目”，现已进入收尾、验收阶段。按照“先样板后推广”的工作思路，我们要从试点工作中摸索经验，为下一步其他小区提升改造打开良好的局面。

　　在推动试点项目整体施工进程的基础上，我们率先在小区内完成了两个楼门的提升改造工作，一方面作为整体施工的示范、标杆，为群众创造了一个实地感受提升改造成果的平台；另一方面，通过示范楼门的施工，收集群众对于提升改造工作的意见和建议，为后续工程打好了基础。

　　主持人：红桥区对今年的旧楼区综合提升改造工作是如何组织施工的？

　　杜忠晓：在施工安排方面，我们按照整体布局、分步实施的原则，尽量减少施工对群众正常生活的影响。按照工作流程，由相关街道办事处和区房产总公司分别负责群众的宣传动员和施工组织工作：一是进行现状调查和摸底，彻底摸清楼内外杂物堆放、配套设施、外部环境以及群众需求等情况，做到底数清、情况明；二是清除各类障碍物，在细致做好群众工作的基础上，清除一切堆放杂物和违章建筑，为工程顺利施工奠定基础；三是开展管道节能改造工作，进行自来水户管、燃气户内和居民燃气灶具连接管改造，规范楼内各种管线；四是开展房屋综合修缮，对楼内基础设施进行维修改造，安装楼栋门、粉刷楼道、修复楼梯踏步、维修更换采光窗、安装楼道照明、修复楼梯扶手和屋面防水层等；五是配备附属设施，更新、补建信报箱，修复门栋地名牌等设施；六是进行外部环境整修和其他综合配套改造工程。

　　在施工管理方面，每一项工程施工都制定科学、详细的施工方案和预案，加强施工过程的监管，确保高效、高质施工。坚持诚信为本，强化全方位服务，凡是工程中向群众承诺的事情，事前妥善安排，事中做好便民工作，事后活完料净场地清，坚决按计划完工。同时安排专人，现场随时就群众提出的各项需求进行解释，确保提升改造工程整个过程的和谐稳定。

　　下一步，我区将启动10个小区、29.78万平方米、85栋、7165户的提升改造工作。

　　主持人：为了确保旧楼区提升改造工作顺利实施，红桥区采取了哪个保障措施？

　　杜忠晓：我区坚持把旧楼区综合提升改造工程作为为民办实事的重要突破口，作为全区重中之重的工作，采取了切实有力的保障措施。

　　(一)加强领导，统一指挥，确保组织保障有力

　　我区坚持把旧楼区综合提升改造工程作为为民办实事的重要突破口，作为全区重中之重的工作，一把手亲自抓、负总责，共由五位区级领导直接负责工程建设、管理、稳定等各个环节。指挥部成员由26个职能部门及各街道办事处的一把手亲自担任。分指挥部下设办公室，作为指挥部的执行机构，负责推动落实指挥部有关决定及日常工作的具体实施。分指挥部办公室下设综合服务、资金管理、工程管理、接管验收等4个职能组，从相关单位抽调了专业骨干人员，负责工程的具体实施工作。建立每周工作例会制度，及时发现研究解决工程中出现的新情况、新问题，统一协调，统一指挥，加快整体工作进度。

　　(二)强化责任，明确目标，确保各项工作落实

　　按照既定的各项工作指标和任务，严格实施目标管理责任制，层层分解任务、列出工作台帐、细化工作方案，责任到部门，落实到个人，做到人人有目标、有责任、有压力。建立重点项目督查制度，加大督查管理力度，实行日报进度，周报总结，月末讲评，切实把重点工程项目真正落到实处。建立了提升改造联席会议机制，由街道办事处牵头，通过定期由居民代表、施工单位和指挥部相关成员部门共同参加的联席会议，倾听居民意见要求，对施工过程中存在的问题逐一进行协调解决，为提升改造工程保驾护航。

　　(三)加强协调，统一调度，确保工作高质高效

　　坚持区级领导靠前指挥，通过专题协调会、现场推动会的形式，对存在的问题进行逐一协调解决，特别是加强建设、公安、综合执法、信访、街道等部门的协调联动，对工程涉及的规划、建设管理、信访稳定等方面的问题，统一协调解决，全力为提升改造工程保驾护航。同时，加强与市指挥部和有关配套部门的协调，多方筹措资金，并加强监管，确保高标准、高质量、高效率，按时完成既定目标。

　　(四)狠抓重点、突破难点，因地制宜开展工作

　　针对子牙里试点小区楼内结构复杂，1号楼1梯4户、2号楼1梯5户，楼内梁、棱、角多，弱电管线布局混乱的实际情况，为使改造工作顺利进行，区领导亲临现场视察、调研，召开专题工作会研究施工方案，统一技术标准和施工程序，决定先拿出两个实验楼门，做出管线入槽的样板，在得到居民和市领导认可后全面推广。区分指挥部还主动协调相关部门并成立现场指挥办公室，派有关工作组成员做好指挥，协调工作，对施工单位明确工程标准，做到尽量集中走线，同类房屋相同标准和工艺；做好居民反映施工中发现的问题，亲自上手，做好记录，及时解决。同时，街办事处、居委会采取入户动员、调查问卷、电话问询等工作方式深入做好群众工作，为改造工作做好前期准备；并成立了居民协调小组，搭建了与居民沟通的桥梁，得到了群众的理解与支持。

　　(五)加强宣传，做细工作，确保和谐稳定

　　一是加大宣传力度。建立了信息公开机制，通过新闻媒体及时发布提升改造工程有关信息，广泛宣传旧楼区综合提升改造的重要意义，为群众了解工程实施情况和各小区具体实施进展搭建平台，让每一位群众认识到该工程是实实在在解决群众生活需求、改善群众生活环境的惠民工程，赢得广大群众的理解和支持。二是积极协调好各施工单位和群众的关系。统筹好各施工单位进场施工与群众生活安排的无缝对接，确保施工便捷的同时最大限度的减少扰民时间；区分指挥部成立了由街办事处、居委会、楼门代表组成的居民协调组，充分发挥居委会主任、楼门长的作用，协调解决居民反映施工中出现的问题，为完成此项工作奠定坚实的基础。三是搞好工程施工管理。每一项工程施工都要制定科学、详细的施工方案和预案，并加强施工过程的监管，确保高效、高质施工。四是坚持诚信为本，强化全方位服务，凡是工程中向群众承诺的事情，坚决按计划完工。同时安排专人，现场随时就群众提出的各项需求进行解释，确保提升改造工程整个过程的和谐稳定。

　　主持人：感谢杜区长做客天津政务网，为我们介绍了红桥区旧楼区提升改造的具体情况，本期访谈到此结束。