市国土房管局副局长许南

　　如何解决中低收入家庭住房难题

　　保障性住房历来都是市民关注的焦点，记者为此专访了市国土房管局副局长许南，就本市保障性住房建设情况、保障范围等问题进行了详细解释。

　　关注中等收入家庭住房问题

　　记者：作为保障性住房的一种，限价商品房主要解决哪部分市民的住房问题？

　　许南：近年来，国家在加大力度解决城市低收入家庭住房困难的同时，也非常关注中等收入家庭住房问题的解决。限价商品住房是通过“限套型、限房价、竞地价、竞房价”的办法，以公开出让方式确定开发建设单位而建设的普通商品住房。限价商品住房的推出，将在解决部分中等收入家庭住房困难问题，促进住房市场供应结构平衡，引导房地产市场健康发展方面发挥作用。

　　记者：限价商品房保障的范围主要是哪些家庭？

　　许南：限价商品房保障范围主要是市内六区、环城四区和滨海新区家庭上年人均收入低于3万元，家庭住房建筑面积不超过60平方米的非农业户籍家庭。另外，男超过25岁、女超过23岁的未婚人员，如上年收入在4.5万元以下，名下无住房，也可单人申请限价商品住房。限价商品住房的销售价格，原则上比周边或同地区的同等条件普通商品住房价格低20%。套型建筑面积控制在90平方米以下，一居室50平方米左右，两居室70平方米左右，一居室和两居室住房套数占住房总套数的比例不低于70%。

　　记者：限价商品住房价格是怎样确定的？

　　许南：限价商品住房的销售价格实行政府指导价管理，原则上比测定价格之前3个月内，周边或同地区普通商品住房价格低20%左右。

　　全年开建8.5万套保障住房

　　记者：“十一五”期间本市住房保障工作都取得了哪些成效？

　　许南：“十一五”期间，我们向41万户中低收入住房困难家庭提供了住房保障。其中：新建各类保障性住房2405万平方米、33.5万套，是“十五”的12倍；发放租房补贴7.5万户，是“十五”的4倍。政府供应土地962公顷，是“十五”的12倍。投入各类资金229亿元，是“十五”的9倍。提前实现了国家关于“到2011年对城市低保住房困难家庭原则上通过实物配租方式解决住房问题”的目标。在保障范围、保障性住房建设规模、群众受益户数等方面居全国前列。

　　今年，住房保障工作再度列入市委、市政府20项民心工程，目前各项工作进展顺利。全年可开工建设保障性住房650万平方米、8.5万套；向7.5万户低收入家庭发放租房补贴；拆迁危陋房屋200万平方米，安置居民4万余户。

　　分层住房保障体系已经形成

　　记者：“十一五”期间，本市构建了由廉租住房、经济租赁房、经济适用房和限价商品房等四项住房保障制度组成的分层保障的住房保障体系，您能分别介绍一下住房保障体系的建设情况吗？

　　许南：廉租房包括实物配租、租房补贴和租金核减三种方式。实物配租保障范围主要是市内六区享受“低保”、优抚以及家庭人均收入600元以下且有双残或重残人员的家庭，且家庭人均使用面积在7.5平方米以下。租房补贴保障范围主要是本市上年人均收入低于800元,且家庭人均住房使用面积在9平方米以下的非农业户籍家庭。租金核减保障范围主要为承租公房的“低保”和优抚家庭，租金标准为0.83元，相当于正常租金的50%。

　　经济租赁房主要是在解决中心城区房屋拆迁家庭中上年收入在2.2万元以下且拆迁安置费在16万元以下的家庭的过渡性安置问题。

　　经济适用房主要面向房屋拆迁家庭中未享受过其他住房保障的家庭，按照拆建结合的原则定向建设，对拆迁家庭实现了全覆盖。针对危陋平房拆迁特困户住房面积小、补偿总额低、生活困难的特点，对这部分拆迁特困户推出托底救助政策，每户保障一套安置房，确保被拆迁群众住有所居。经济适用住房建设享受土地划拨、减免配套费和行政事业性收费等政府优惠政策，套型面积控制在60平方米以内。

　　未来将大力发展公租房建设

　　记者：“十二五”期间，本市住房保障工作还有什么样的发展空间？

　　许南：“十二五”期间，本市将进一步加大政府投入力度，通过优化和完善住房保障方式，整合现有保障资源，突出保障重点，大力发展公共租赁住房，全面完成中心城区城中村改造任务，形成“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的住房供应体系，在住房保障范围、保障性住房建设规模等方面比“十一五”进一步扩大，将使更多中低收入困难家庭更好地改善住房条件。