天津北方网讯：中国科学院昨天发布《中国科学发展报告2010》(以下简称《报告》)，提出中国要实现绿色发展就要实现三大基本目标，即理论上所称的三大“非对称零增长时间节点”。在“人口零增长”时间表中，上海将于2015年实现“人口零增长”，成为全国第一个实现这一目标的省市。北京和天津随后，将于2018年实现“人口零增长”。
报告
2030年中国人口14.6亿
达到最高峰后转入零增长
据了解，该《报告》是国内第一部以自然科学与人文科学的交叉研究为特征，探讨科学发展理论、总结科学发展实践、评估科学发展水平的综合研究报告，报告的主题是“绿色发展”。
《报告》指出，中国要实现绿色发展，必须有序地通过三大基本台阶，实现三大基本目标，即理论上所称的三大“非对称零增长时间节点”。一是到 2030年，实现人口数量和规模的“零增长”，同时在对应方向上实现人口质量的极大提高；二是到2040年，实现资源和能量消耗速率的“零增长”，同时在对应方向上实现社会财富的极大提高；三是到2050年，实现生态环境退化速率的“零增长”，同时在对应方向上实现环境质量和生态安全的极大提高。
《报告》称，作为世界上人口最多的发展中国家，人口战略是中国绿色发展必须优先实施的基本战略，实现“人口零增长”是中国成功迈上绿色发展道路首个必须跨越的台阶。实现人口自然增长率为零的战略目标前景光明，中国的人口自然增长率由上世纪60年代的25%。和70年代的18%。左右，下降到80 年代的14%。和90年代的10%。，2008年为5.08%。。据联合国对世界人口的最新预测，到2030年，中国人口数量将达到历史最高峰，为 14.6亿，与此同时，将实现人口数量“零增长”。
《报告》同时指出，中国生态质量和环境质量的变化，与人口数量庞大的压力和资源消耗巨大的压力密切相关，在前两个“零增长”实现后，再用10年时间，到2050年实现中国生态环境退化速率“零增长”，标志着中国已经达到发达国家水平、实现绿色发展。此后，中国将在一个规范有序的合理门槛内，更加有效地增强自身绿色发展综合能力。
解读
人口零增长将有利于缓解
资源环境及就业三大压力
早前本市人口专家就有预测，到2015年前后，本市人口将出现峰值，但从目前实际情况看，人口峰值的到来有可能后移。也就是说，到2018年前后，本市人口才能达到最高峰，之后将会缓慢减少。
针对《报告》，本市人口专家表示，从报告中可以看出，控制人口增长已经成为我国实现绿色发展、可持续发展的关键一步。然而，在调控人口数量增长的同时，还要提高人口的素质：人口数量的年平均增长率首先应稳定地低于GDP的年平均增长率，而后逐渐实现人口自然增长率的“零增长”。此前与此后，都要把人口素质的提高纳入到首要考虑的政策之中。
“人口零增长”对社会发展都有哪些意义？人口专家介绍，人类为了自己的生存和发展，必须把人口数量控制在环境所能承受的范围之内，实行计划生育是控制人口增长的根本措施，也是唯一的办法。我国是人口大国，虽然自然资源丰富，不论是森林覆盖率、煤的储存量、石油资源等重要资源总量都位于世界前列，但一到“人均”数量，往往都低于世界平均水平，有些资源的人均占有量世界排名居后。控制人口增长有利于经济发展，这一点毋庸置疑。在世界人口快速增长的今天，控制人口总量，提高人口素质将有效缓解人口对资源、环境的压力，也能降低就业压力，有力地促进经济发展、社会进步、综合国力的提高和人民生活的改善，促进实现人与社会、人与自然、人与人的和谐发展。
本市人口现状
告别13年“负增长”未来几年平稳上升
记者从市计生委了解到，近几年本市迎来了第四次生育高峰，同时，随着本市经济地位的逐渐增强，外来人口不断涌入，本市市区人口告别了连续13年的负增长，重新回到正增长的行列。
我国从1978年开始实行计划生育，30多年来，本市少生250多万人，2009年之前，市内六区已经连续13年实现户籍人口自然变动负增长。本市实现了人口再生产类型由高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变。2001年至2007年，本市人口出生率始终保持在8%。以下，保持着稳定的低生育水平。
近几年来，本市育龄妇女一般生育率(指每千名育龄妇女一年内平均生育的婴儿数)为30%左右。目前，本市育龄妇女人数超过300万，上世纪八十年代第三次生育高峰时出生的人口已经进入婚育旺盛期。此外，进入生育年龄的多数为上世纪八十年代出生的独生子女，大多符合生育二胎政策。同时，近年来本市流动人口增加明显，滨海新区纳入国家发展战略以来，吸引了外来人口大量涌入，在滨海新区，外来常住人口总量占全市外来人口增量的60%左右。
由于以上几个原因，近几年本市出生人口明显增多，人口出生率逐年上升，市内六区已经改变了连续13年“人口负增长”状况，大多数区已经进入正增长。目前，本市户籍人口已经超过1000万，以人口出生率控制在9.5%。以内计算，每年将会有10万新生儿出生。据预测，未来几年本市常住人口还会平稳上升。
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